Vznik Zväzu sovietskych socialistických republík. Vzdelávanie ZSSR Etapy vzdelávania ZSSR

V roku 1918 bola prijatá Deklarácia práv pracujúcich a vykorisťovaných ľudí, hlásajúca princíp budúcej štruktúry krajiny. Federálnym základom voľného zväzku republík bolo právo národov na sebaurčenie. Následne sovietska vláda uznala nezávislosť Fínska a štátnosť Poľska.

Rozpad Ruskej ríše a imperialistická vojna viedli k nastoleniu sovietskej moci v celom Rusku.

Vyhlásená v roku 1918, zaberala 92 % celého územia a bola najväčšou zo všetkých sovietskych republík. Žilo tam viac ako 100 národností a národností. RSFSR čiastočne zahŕňalo územia Kazachstanu, Turkménska a Uzbekistanu. V skutočnosti až do roku 1922 fungovala Ďaleký východ v jej podobe. Na zjednotenie existovali ekonomické, politické a kultúrne predpoklady. Nebolo ťažké presadiť sovietsku moc v Gruzínsku, Arménsku a Azerbajdžane, ktoré vyhlásili svoju nezávislosť.

Od roku 1920 do roku 1921 jednotky Červenej armády tieto štáty bez viditeľného odporu okupovali a ustanovili tam zákony RSFSR. Sovietizácia Bieloruska bola jednoduchá.

Na Ukrajine sa bojovalo proti prokyjevskému kurzu. Proces nastolenia sovietskej moci v stredoázijských republikách – Buchare a Chorezme – bol zložitý. Jednotky miestnej ozbrojenej opozície tam naďalej vzdorovali.

Väčšina komunistických vodcov republík mala obavy z existencie „veľkoruského šovinizmu“, obávali sa, že zjednotenie republík by mohlo viesť k vytvoreniu nového impéria. Tento problém bol obzvlášť bolestivý v Gruzínsku a na Ukrajine.

Komunistická strana sa ukázala ako skutočná moc, ktorá vďaka svojej bezchybnej organizácii a hierarchii vytvorila efektívnu štruktúru pre riadenie obrovskej krajiny.

Zjednotenie republík uľahčila tvrdosť represívnych orgánov.

Celoruská komisia ústredného výkonného výboru sa podieľala na rozvoji princípov národnej štátnej štruktúry. Zvažovali sa autonómne, federálne a konfederatívne možnosti na vybudovanie jedného štátu.

Plán vyhláseného autonómneho vstupu sovietskych republík do RSFSR navrhol ľudový komisár pre národnosti. Komisia však prijala verziu federálneho federálneho štátu, ktorú navrhol Lenin. Dalo budúcim republikám formálnu suverenitu.

Lenin jasne pochopil, že jedna strana a silný represívny systém sú istou zárukou integrity štátu. Leninov projekt by mohol prilákať ďalšie národy do Únie a nie ich odstrašiť, ako Stalinova verzia.

30. decembra 1922 bol na 1. zjazde sovietov vyhlásený vznik Zväzu sovietskych socialistických republík (ZSSR). Kongres prijal vyhlásenie a zmluvu.

Deklarácia hovorila o dôvodoch, cieľoch a princípoch zjednotenia. Hlavným cieľom bolo vytvorenie svetového zväzu komunistických republík. Formálne a právne bol tento cieľ v decembri 1991 zrušený.

Do kompetencie únie patrili otázky zahraničnej politiky a exportu, obrany, financií, spojov a spojov. Ostatné otázky boli v kompetencii republík.

Za najvyšší zákonodarný orgán bol zvolený Ústredný výkonný výbor (ÚVK), ktorý pozostával z dvoch komôr: Rady únie a Rady národností.

31. januára 1924 prijal 2. všezväzový zjazd sovietov prvú ústavu ZSSR, ktorá stanovila zásady deklarácie a zmluvy. Tieto ustanovenia boli konsolidované prijatím ústav zväzových republík v rokoch 1924-1925. Vznik ZSSR posilnil komunistický režim a zvýšil moc štátu.

V roku 1913 budúca hlava prvého socialistického štátu V.I. Lenin, ktorý je unitárom ako Marx a Engels, napísal, že centralizovaný veľký štát „je obrovským historickým krokom vpred od stredovekej fragmentácie k budúcej socialistickej jednote všetkých krajín“. V období od februára do októbra 1917 sa stáročná štátna jednota Ruska zrútila - na jeho území vzniklo množstvo buržoázno-nacionalistických vlád (Ústredná rada na Ukrajine, kozácke kruhy na Done, Terek a Orenburg, Kurultai na Kryme, národné rady v Zakaukazsku a pobaltských štátoch atď.), ktorí sa snažili oddeliť od tradičného centra. Hrozba prudkej redukcie územia socialistického proletárskeho štátu, strata nádejí na skorú svetovú revolúciu prinútila vodcu strany, ktorá sa v Rusku dostala k moci, prehodnotiť svoj pohľad na jej štátnu štruktúru - stal sa horlivým zástancom federalizmu však v štádiu prechodu „k úplnej jednote“. Slogan „jednotného a nedeliteľného Ruska“, ktorý vyznávali vodcovia bieleho hnutia, bol v rozpore s princípom práva všetkých národov na sebaurčenie, čo priťahovalo vodcov národných hnutí...

Ústava RSFSR z roku 1918 však bola krokom späť od skutočnej federácie, keďže len deklarovala podobu štátneho útvaru Ruska (nepočítala ani so zastúpením budúcich členov federácie v orgánoch centrum); v skutočnosti vyhlásila unitárny štát vytvorený zhora z iniciatívy vládnucej strany anektovaním tých území, ktoré boli dobyté počas občianskej vojny. Rozdelenie právomocí medzi federálnymi orgánmi a miestnymi v Ruskej federácii bolo založené na princípoch výlučnej kompetencie prvých a zostatkovej kompetencie druhých...

Prvé vnútroruské štátne hranice sa objavili koncom roku 1918 - začiatkom roku 1919 vytvorením Pracovnej obce Povolžského nemeckého regiónu a Baškirskej autonómnej sovietskej socialistickej republiky; do konca roku 1922 mala RSFSR už 19 autonómnych republík. a regióny, ako aj 2 pracovné komúny vytvorené na národnej úrovni. Národno-štátne útvary koexistovali s administratívno-územnými jednotkami, pričom obe mali veľmi slabo vyjadrenú nezávislosť.

Ruská federácia sa mala podľa plánu svojich zakladateľov stať vzorom väčšieho socialistického štátu umožňujúceho obnovu Ruskej ríše, ktorej rozpad počas revolúcie a „víťazný pochod“ sovietskej moci mohol nemožno sa vyhnúť. Do polovice roku 1918 existovali ako samostatné štáty len dve republiky - RSFSR a Ukrajina, potom vznikla Bieloruská republika, tri republiky v pobaltských štátoch, tri v Zakaukazsku...

Od prvých dní ich existencie im RSFSR, ktorý sám potreboval to najnutnejšie, poskytoval pomoc v rôznych sférach štátneho života. Armády nezávislých republík zásoboval Ľudový komisariát (Ľudový komisariát) pre vojenské záležitosti RSFSR. Dekrétom Všeruského ústredného výkonného výboru z 1. júna 1919 „O zjednotení socialistických republík Ruska, Ukrajiny, Lotyšska, Litvy a Bieloruska v boji proti svetovému imperializmu“ bola formalizovaná vojenská aliancia. Armády všetkých republík sa spojili do jednej armády RSFSR, zjednotilo sa vojenské velenie, riadenie železníc, spojov a financií. Peňažný systém všetkých republík bol založený na ruskom rubli, RSFSR prevzala ich náklady na udržiavanie štátneho aparátu, armády a budovanie hospodárstva. Republiky z nej dostávali priemyselné a poľnohospodárske produkty, potraviny a inú pomoc. Únia spolu s ďalšími faktormi pomohla všetkým republikám vymaniť sa z vojny...

Postupom času sa štátny aparát všetkých republík začal budovať v podobe RSFSR, v Moskve sa objavili ich poverené zastupiteľské úrady, ktoré mali právo vstúpiť v mene svojich vlád so zastúpeniami a petíciami na Všeruskú ústrednú exekutívu. výborom, Radou ľudových komisárov (Sovnarkom), Ľudovými komisariátmi RSFSR a informovať orgány svojej republiky o najdôležitejších udalostiach RSFSR a orgány RSFSR o stave hospodárstva a potrebách. ich republiky. Na území republík pôsobil aparát splnomocnených predstaviteľov niektorých ľudových komisariátov RSFSR, postupne sa prekonávali colné bariéry, odstraňovali sa hraničné priechody.

Po zrušení blokády Entente uzavrela RSFSR obchodné dohody s Anglickom, Talianskom, Nórskom a Ukrajinou s Rakúskom, Československom a ďalšími štátmi. V marci 1921 uzavrela spoločná delegácia RSFSR a Ukrajiny dohodu s Poľskom. V januári 1922 talianska vláda v mene organizátorov Janovskej konferencie zo všetkých republík pozvala na účasť na nej iba RSFSR. Vo februári 1922 podpísalo deväť republík z iniciatívy Ruskej federácie protokol, ktorý ju oprávňoval zastupovať a chrániť ich spoločné záujmy, uzatvárať a podpisovať v ich mene zmluvy s cudzími štátmi. Vojenské a bilaterálne vojensko-ekonomické dohody tak doplnila diplomatická dohoda. Ďalším krokom bola formalizácia politickej únie.

MIESTO JEDNEJ RÍŠE ŠTYRI REPUBLIKY

Do roku 1922 sa na území bývalej Ruskej ríše vytvorilo 6 republík: RSFSR, Ukrajinská SSR, Bieloruská SSR, Azerbajdžanská SSR, Arménska SSR a Gruzínska SSR. Od samého začiatku medzi nimi existovala úzka spolupráca, vysvetlená ich spoločným historickým osudom. Počas občianskej vojny vznikla vojenská a ekonomická aliancia a v čase Janovskej konferencie v roku 1922 diplomatická. K zjednoteniu prispela aj zhoda s cieľom, ktorý si stanovili vlády republík – vybudovanie socializmu na území „v kapitalistickom prostredí“.

V marci 1922 sa azerbajdžanské, arménske a gruzínske SSR zjednotili do Zakaukazskej sovietskej federatívnej socialistickej republiky. V decembri 1922 sa Prvý zakaukazský kongres sovietov obrátil na Prezídium Všeruského ústredného výkonného výboru s návrhom zvolať jednotný kongres sovietov a prediskutovať otázku vytvorenia zväzku sovietskych republík. Rovnaké rozhodnutia prijal celoukrajinský a celobieloruský kongres sovietov.

NEDOPADLO TO AKO STALIN

Neexistoval konsenzus o princípoch vytvorenia zväzového štátu. Spomedzi množstva návrhov vynikli dva: začlenenie ďalších sovietskych republík do RSFSR na základe autonómie (návrh) a vytvorenie federácie rovnocenných republík. Projekt I.V. Stalinovu „O vzťahu RSFSR s nezávislými republikami“ schválil Ústredný výbor komunistických strán Azerbajdžanu a Arménska. Plénum ÚV KSS to uznalo za predčasné a ÚV KSS sa vyslovilo za zachovanie existujúcich zmluvných vzťahov medzi BSSR a RSFSR. Ukrajinskí boľševici sa zdržali diskusií o Stalinovom projekte. Napriek tomu bol plán autonomizácie schválený na zasadnutí komisie Ústredného výboru RCP (b) v dňoch 23. – 24. septembra 1922.

IN AND. Lenin, ktorý sa nezúčastnil diskusie o projekte, po oboznámení sa s materiálmi, ktoré mu boli predložené, odmietol myšlienku autonomizácie a vyslovil sa za vytvorenie únie republík. Sovietsku socialistickú federáciu považoval za najprijateľnejšiu formu vlády pre mnohonárodnostnú krajinu.

NÁRODNÝ LIBERALIZMUS ILYICH

V dňoch 5. - 6. októbra 1922 plénum Ústredného výboru RCP (b) prijalo plán V.I. ako východiskovú možnosť. Lenina, ale to neviedlo k ukončeniu boja v strane o otázky národnej politiky. Hoci bol projekt „autonomizácie“ zamietnutý, stále sa tešil určitej podpore od mnohých vedúcich predstaviteľov v centre aj na miestnej úrovni. I.V. Stalin a L.B. Kamenev bol vyzvaný, aby ukázal vytrvalosť proti „národnému liberalizmu Iľjiča“ a v skutočnosti opustil predchádzajúcu možnosť.

Zároveň sa zintenzívňujú separatistické tendencie v republikách, čo sa prejavilo takzvaným „gruzínskym incidentom“, keď stranícki lídri Gruzínska požadovali jeho začlenenie do budúceho štátu ako samostatnej republiky, a nie ako súčasti tzv. Zakaukazská federácia. V reakcii na to šéf Zakaukazského regionálneho výboru G.K. Ordzhonikidze sa rozzúril a nazval ich „šovinistickou hnilobou“, a keď ho jeden z členov Ústredného výboru Komunistickej strany Gruzínska nazval „Stalinov somár“, aj toho druhého poriadne zbil. Na znak protestu proti tlaku Moskvy odstúpil celý Ústredný výbor Komunistickej strany Gruzínska.

Komisia, ktorej predsedal F.E. Dzeržinskij, vytvorený v Moskve na vyšetrenie tohto „incidentu“, odôvodnil činy G.K. Ordžonikidze a odsúdil gruzínsky ústredný výbor. Toto rozhodnutie pobúrilo V.I. Lenin. Tu treba pripomenúť, že v októbri 1922 po chorobe síce začal pracovať, no zo zdravotných dôvodov situáciu úplne nezvládol. V deň vzniku ZSSR, pripútaný na lôžko, diktuje svoj list „K otázke národností alebo autonómie“, ktorý začína slovami: „Zdá sa, že som veľmi vinný pred robotníkmi Ruska, že som energicky nezasiahol a dosť ostro.“ do notoricky známej otázky autonómie, oficiálne nazývanej, zdá sa, otázka spojenia sovietskych socialistických republík.“

ZMLUVA O ÚNII (JEDNA ÚNIE NAMIESTO ŠTYRI REPUBLIKY)

ZMLUVA O VYTVORENÍ Zväzu Sovietskych socialistických republík

Ruská socialistická federatívna sovietska republika (RSFSR), Ukrajinská socialistická sovietska republika (ZSSR), Bieloruská socialistická sovietska republika (BSSR) a Zakaukazská socialistická federatívna sovietska republika (ZSSR - Gruzínsko, Azerbajdžan a Arménsko) uzatvárajú túto Zmluvu o zväze o zjednotení do jeden zväzový štát - "Zväz sovietskych socialistických republík" ...

1. Do jurisdikcie Zväzu sovietskych socialistických republík, reprezentovaného jeho najvyššími orgánmi, podliehajú:

a) zastupovanie Únie v medzinárodných vzťahoch;

b) zmena vonkajších hraníc Únie;

c) uzatváranie dohôd o prijatí nových republík do únie;

d) vyhlásenie vojny a uzavretie mieru;

e) uzatváranie zahraničných vládnych úverov;

f) ratifikácia medzinárodných zmlúv;

g) vytvorenie systému zahraničného a domáceho obchodu;

h) vytváranie základov a všeobecného plánu celého národného hospodárstva únie, ako aj uzatváranie koncesných zmlúv;

i) regulácia dopravy a poštového a telegrafného podnikania;

j) vytvorenie základu pre organizáciu ozbrojených síl Zväzu sovietskych socialistických republík;

k) schválenie jednotného štátneho rozpočtu Zväzu sovietskych socialistických republík, zriadenie menového, menového a úverového systému, ako aj systému celozväzových, republikových a miestnych daní;

l) stanovenie všeobecných zásad hospodárenia s pôdou a využívania pôdy, ako aj využívania podložia, lesov a vôd na celom území Únie;

m) všeobecná odborová legislatíva o presídľovaní;

o) stanovenie základov súdneho systému a súdneho konania, ako aj zákonov občianskej a trestnej únie;

o) vytvorenie základných pracovných zákonov;

p) stanovenie všeobecných zásad verejného vzdelávania;

c) ustanovenie všeobecných opatrení v oblasti ochrany verejného zdravia;

r) vytvorenie systému mier a váh;

s) organizovanie celoúniových štatistík;

t) základné právne predpisy v oblasti občianstva Únie vo vzťahu k právam cudzincov;

x) právo na všeobecnú amnestiu;

v) zrušenie uznesení zjazdov sovietov, ústredných výkonných výborov a rád ľudových komisárov zväzových republík, ktoré porušujú Zväzovú zmluvu.

2. Najvyšším orgánom Zväzu sovietskych socialistických republík je Zjazd sovietov Zväzu sovietskych socialistických republík av období medzi zjazdmi Ústredný výkonný výbor Zväzu sovietskych socialistických republík.

3. Zjazd sovietov Zväzu sovietskych socialistických republík tvoria zástupcovia mestských zastupiteľstiev v pomere 1 poslanec na 25 000 voličov a zástupcovia pokrajinských zjazdov zastupiteľstiev v pomere 1 poslanec na 125 000 obyvateľov.

4. Delegáti zjazdu sovietov Zväzu sovietskych socialistických republík sa volia na pokrajinských zjazdoch sovietov.

…jedenásť. Výkonným orgánom Ústredného výkonného výboru Zväzu je Rada ľudových komisárov Zväzu sovietskych socialistických republík (Sovnarkom Zväzu), volená Ústredným výkonným výborom Zväzu na funkčné obdobie tohto Zväzu, v zložení z:

predseda Rady ľudových komisárov únie,

podpredsedovia,

Ľudový komisár zahraničných vecí,

Ľudový komisár pre vojenské a námorné záležitosti,

Ľudový komisár pre zahraničný obchod,

Ľudový komisár železníc,

Ľudový komisár pôšt a telegrafov,

Ľudový komisár Robotnícko-roľníckej inšpekcie.

predseda Najvyššej rady národného hospodárstva,

Ľudový komisár práce,

Ľudový komisár pre potraviny,

Ľudový komisár financií.

…13. Dekréty a uznesenia Rady ľudových komisárov Zväzu sovietskych socialistických republík sú povinné pre všetky zväzové republiky a vykonávajú sa priamo na celom území zväzu.

…22. Zväz sovietskych socialistických republík má svoju vlajku, štátny znak a štátnu pečať.

23. Hlavným mestom Zväzu sovietskych socialistických republík je mesto Moskva.

…26. Každá zo zväzových republík si ponecháva právo slobodne vystúpiť z únie.

zjazdy sovietov v dokumentoch. 1917-1936. Zväzok III. M., 1960

1917, v noci z 26. na 27. októbra. Zvolený Druhým všeruským kongresom sovietov za šéfa sovietskej vlády - predseda Rady ľudových komisárov.

1918, začiatkom júla. V. Všeruský zjazd sovietov prijíma Ústavu RSFSR, ktorá objasňuje postavenie postu predsedu Rady ľudových komisárov, ktorý zastáva V.I. Lenin. 30. novembra. Na plenárnom zasadnutí Celoruského ústredného výkonného výboru zástupcov robotníkov, vojakov a roľníkov sa schvaľuje Rada obrany robotníkov a roľníkov a Rada má plné práva pri mobilizácii síl a zdrojov krajiny na jeho obranu. Vo funkcii predsedu rady je potvrdený V.I. Lenin.

1920, apríl. Rada obrany robotníkov a roľníkov sa transformuje na Radu práce a obrany (STO) RSFSR pod predsedníctvom V.I.Lenina.

1923, 6. júla. Zasadnutie Ústredného výkonného výboru volí V.I. Lenina za predsedu Rady ľudových komisárov ZSSR. 7. júla. Zasadnutie Všeruského ústredného výkonného výboru RSFSR volí V.I. Lenina za predsedu Rady ľudových komisárov RSFSR. 17. júla. Rada práce a obrany je vytvorená pri Rade ľudových komisárov ZSSR pod predsedníctvom V.I. Lenina.

1. Mesiac po skončení občianskej vojny, 30. decembra 1922, vznikol na väčšine územia bývalého Ruského impéria nový štát – Zväz sovietskych socialistických republík (ZSSR). ZSSR zahŕňal štyri republiky:

Ruská sovietska federatívna socialistická republika (RSFSR);
Ukrajinská sovietska socialistická republika (ZSSR);
Bieloruská sovietska socialistická republika (BSSR);
Zakaukazská sovietska federatívna socialistická republika (TSFSR – federácia Gruzínska, Arménska a Azerbajdžanu).

Oficiálne bol ZSSR formalizovaný ako federácia rovnocenných republík. V skutočnosti však zjednotenie malo formálny charakter:

tri republiky - Ukrajinská SSR, BSSR a ZSFSR - boli umelé štátne útvary vytvorené RSFSR s pomocou vojenskej sily (Červená armáda) a boli satelitmi RSFSR;
vo všetkých štyroch štátoch bola pri moci jedna strana – boľševická strana, ktorá vytvorila zdanie národných boľševických strán.

V skutočnosti vytvorený ZSSR nebol zväzkom štyroch štátov, ale novou formou existencie obrodenej Ruskej ríše. Transformácia Ruskej ríše na ZSSR bola výsledkom Leninovej národnej politiky.

2. Prvýkrát sa otázka štruktúry budúcej federácie objavila ešte pred vznikom ZSSR - pri príprave návrhu prvej sovietskej ústavy v roku 1918. Boli predložené dva prístupy, okolo ktorých sa viedli diskusie :

plán „autonómie“ I.V. Stalin, podľa ktorého by Rusko malo zostať jediným a nedeliteľným štátom, v ktorom by však ochotným národom bolo umožnené vytvárať v Rusku autonómie;
plán federácie V.I. Lenina, podľa ktorého všetky národy, ktoré si želajú, by mali získať nezávislosť a štátnosť a následne sa spojiť s Ruskom v rovnocennej federácii, kde Rusko bude jednou z rovnocenných zväzových republík.

3. Spočiatku prevládal plán I.V. Stalin. V dôsledku toho bol RSFSR postavený podľa Stalinovho plánu a ZSSR - podľa Leninovho plánu.

Po prijatí ústavy RSFSR z roku 1918 v Rusku v súlade s plánom I.V. Stalin, prvý ľudový komisár pre národnosti, začal vytvárať národné autonómie:

v roku 1918 vznikla prvá autonómia – Pracovná komúna povolžských Nemcov;
potom v roku 1920 - Bashkir ASSR (Autonómna sovietska socialistická republika);
tatárska ASSR;
Kalmycká autonómna sovietska socialistická republika;
Kirgizská autonómna sovietska socialistická republika (v roku 1925 sa Kirgizsko premenovalo na Kazachstan a ďalšia autonómia sa začala nazývať Kirgizsko)
iné autonómie (Jakutsko, Burjatsko, Mordovia, Udmurtia atď.). ZSSR bol už vybudovaný na inom princípe – ako federácia rovnoprávnych zväzových republík (štátov), kde sa republiky môžu odtrhnúť od ZSSR a mať rovnaké postavenie s inou republikou – RSFSR (podľa plánu V.I. Lenina). Keďže však prvé zväzové republiky (Ukrajinská SSR, BSSR a ZSFSR) boli úplne pod kontrolou boľševickej strany a RSFSR, v tom čase boli tieto normy formalitou – išlo o zdanlivo demokratický a atraktívny právny škraloup pre budúcich členov v podstate centralizovaný štát. Z hľadiska očakávania svetovej revolúcie to bola jediná správna forma zjednotenia. Budúci noví členovia svetovej socialistickej federácie by sa sotva pripojili k Rusku, pričom podoba Zväzu sovietskych socialistických republík už v názve naznačovala globálny nadnárodný charakter novej federácie, ktorá by časom mohla zjednotiť celý svet.

4. Prvá ústava ZSSR prijatá v januári 1924 prakticky kopírovala mocenskú štruktúru v RSFSR:

Všezväzový zjazd sovietov sa stal najvyššou autoritou v ZSSR;
jeho pracovným orgánom medzi kongresmi je Celoúniový ústredný výkonný výbor (Celozväzový ústredný výkonný výbor – sovietsky „miniparlament“) ZSSR;
Najvyšším výkonným orgánom sa stala Rada ľudových komisárov – Rada ľudových komisárov (vláda) ZSSR;
ZSSR, rovnako ako predtým RSFSR, bol vyhlásený za štát diktatúry proletariátu a chudobného roľníctva.

Tento systém vládnych orgánov (Kongres-VTsIK-Sovnarkom) bol neskôr skopírovaný do ústav všetkých zväzových republík, ktoré boli prijaté v roku 1925. Zásadné zmeny v systéme vládnej moci v ZSSR nastali v roku 1936, keď 5. decembra 1936 bola prijatá nová, „stalinistická“ ústava ZSSR:

také orgány Leninovej éry ako Všezväzový zjazd sovietov a Všeruský ústredný výkonný výbor boli zlikvidované;
namiesto nich bol vytvorený Najvyšší soviet ZSSR volený priamymi a rovnými voľbami;
Sovnarkom (Rada ľudových komisárov) zostal ako najvyšší výkonný orgán;
všetci občania ZSSR boli obdarení rovnakými právami (ústavné obmedzenia práv „vykorisťovateľských tried“ boli vylúčené);
stále sa vyhlasovala diktatúra proletariátu a moc sovietov;
Boli vyhlásené základné ľudské práva a slobody. Hlavné zmeny nastali v zložení federácie - ZSSR:
začal sa zvyšovať počet zväzových republík;
predchádzajúce rozdelenie TSFSR na Gruzínsku SSR, Arménsku SSR a Azerbajdžanský ZSSR bolo ústavne konsolidované;
ústavne zakotvené oddelenie Strednej Ázie od územia RSFSR, uskutočnené predtým z vôle Únie a ruského vedenia v jednej osobe;
vytvorenie na tomto území piatich stredoázijských zväzových republík je ústavne zakotvené - Kazašská SSR, Kirgizská SSR, Uzbecká SSR, Tadžická SSR, Turkménska SSR (predtým bývalé autonómie RSFSR);
V dôsledku toho sa počet zväzových republík zvýšil na 11.

Vo všetkých 11 republikách, starých aj nových, boli v roku 1937 prijaté štandardné ústavy, ktoré do značnej miery opakovali ústavu ZSSR z roku 1936. V zväzových republikách boli vytvorené autonómne republiky, autonómne oblasti a autonómne (pôvodne národné) okresy. Takmer všetky národy ZSSR formálne dostali štátnosť na rôznych úrovniach (od zväzovej republiky (Rusi, Ukrajinci, Bielorusi atď.) až po autonómnu oblasť (Čukči, Korjaki, Evenkovia atď. Formálne bola umelo vytvorená židovská autonómna oblasť). na Sibíri, hoci v nej väčšina Židov nežila). V podmienkach Stalinovej totalitnej diktatúry a represií bolo dodržiavanie ľudských práv plne v rukách štátu, Úloha Najvyššej rady a „národných volieb“ v roku 1937, ktoré sa konali pod kontrolou strany, boli formalitou. nominálna bola aj suverenita zväzových republík.

5. V rokoch 1939 - 1940 nastali v zložení sovietskej federácie tieto veľké zmeny:

krajiny západnej Ukrajiny a západného Bieloruska, odtrhnuté od Poľska v roku 1939, boli zahrnuté do Ukrajinskej SSR a BSSR;
v roku 1940 sa súčasťou ZSSR stali tri nové republiky – Lotyšsko, Litva a Estónsko;
v roku 1940 bola na území Besarábie vytvorená Moldavská SSR, oddelená od Rumunska a prenesená do ZSSR;
v roku 1940 na malom území Fínska, ktoré po sovietsko-fínskej vojne prešlo do ZSSR, a Karélie, autonómie RSFSR, vznikla aj zväzová republika - Karelo-Fínska SSR.

Vo všetkých nových republikách boli podľa vzoru ústavy ZSSR z roku 1936 prijaté nové, „sovietske“ ústavy a podľa sovietskeho vzoru boli vytvorené vládne orgány (formálne najvyššie soviety a rady ľudových komisárov, podriadené centru) .

Na začiatku Veľkej vlasteneckej vojny v roku 1941 teda ZSSR zahŕňal 16 zväzových republík (v roku 1956 sa Karelo-fínska SSR transformovala na Karelskú autonómnu sovietsku socialistickú republiku a začlenila sa do RSFSR, zväzové republiky sa opäť stali 15) . Pri vytváraní nových zväzových republík, z ktorých mnohé sa „nepripojili“ k ZSSR, ale „oddelili“ sa od územia RSFSR, boli hranice vytýčené umelo, bez zohľadnenia národnostného zloženia. Kazachstan teda zahŕňal významné (severné) územia obývané etnickým ruským obyvateľstvom; Náhorný Karabach (Artsakh), obývaný prevažne Arménmi, bol presunutý do Azerbajdžanu; Moldavská SSR zahŕňala územia obývané ruským a ukrajinským obyvateľstvom (Podnestersko) atď. 6. Posledné zmeny v zložení ZSSR nastali počas a po skončení Veľkej vlasteneckej vojny:

1. augusta 1944, nie bez tlaku ZSSR, sa nezávislý štát Tuva, malý budhistický štát nachádzajúci sa vedľa Mongolska, pripojil k ZSSR;
v rozpore so všeobecným pravidlom novoprijatá Tuvská republika nezískala štatút únie – bola zaradená nie do ZSSR (ako novoprijaté štáty), ale do RSFSR ako Tuvanská autonómna sovietska socialistická republika;
v roku 1945 severná časť bývalého Východného Pruska, ktorá sa po vojne stala súčasťou ZSSR, získala štatút Kaliningradskej oblasti RSFSR; jeho hlavné mesto Königsberg bolo premenované na Kaliningrad;
Zakarpatská oblasť, ktorá sa oddelila od Česko-Slovenska, sa stala súčasťou Ukrajinskej SSR a Černovská oblasť, ktorá bola odtrhnutá od Rumunska, sa stala súčasťou Ukrajinskej SSR;
na východe južná časť ostrova Sachalin a Kurilské ostrovy prešli do ZSSR z Japonska, ktoré sa stalo Sachalinskou oblasťou RSFSR.

Potom bol dokončený proces registrácie územia ZSSR. Územie ZSSR sa napriek existujúcim možnostiam ďalej nerozširovalo.

Sovietsky zväz dal Port Arthur Číne, ktorá bola po druhej svetovej vojne vrátená ZSSR a zabránila Mongolsku a Bulharsku pripojiť sa k ZSSR ako dve nové zväzové republiky, o čo sa vedenie týchto krajín snažilo (1973).

V roku 1977 bola prijatá nová ústava ZSSR:

v skutočnosti to nebol nový dokument, vylepšené vydanie „stalinistickej“ ústavy ZSSR z roku 1936;
Zásadným rozdielom medzi touto ústavou a predchádzajúcou bolo odmietnutie diktatúry proletariátu a vyhlásenie ZSSR za štát celého ľudu;
článok o vedúcej úlohe komunistickej strany bol presunutý na úplný začiatok ústavy (čl. 6);
potvrdil doterajší systém vládnych orgánov - Najvyšší soviet ZSSR, Prezídium Najvyššej rady, Rada ministrov ZSSR;
potvrdil existujúcu národnostno-štátnu štruktúru ZSSR - 15 zväzových republík, autonómnych republík, krajov, okresov v rámci zväzových republík, krajov a území;
Aj v ústave z roku 1977 sa zachoval článok o práve zväzovej republiky na odtrhnutie sa od ZSSR, hoci v tom čase bol tento článok už úplnou formalitou. Skutočným vodcom ZSSR bol generálny tajomník Ústredného výboru CPSU. V krajoch priame vedenie (vrátane všetkých ostatných orgánov) vykonávali prví tajomníci krajských výborov KSSZ. Napriek všetkej obrovskej moci generálneho tajomníka ÚV KSSZ a prvých tajomníkov oblastných výborov tieto funkcie ústava neupravovala. V ZSSR nastala situácia, že protiústavné orgány mali na starosti ústavné. Od povojnového obdobia, najmä v 70. a 80. rokoch, ZSSR presadzoval politiku stierania národnostných rozdielov. Všetci obyvatelia ZSSR na Západe začali byť vnímaní ako „Rusi“. L.I. Brežnev a sovietski ideológovia vyhlásili, že v ZSSR vznikla nová komunita – „sovietsky ľud“.

„Rozklad imperiálneho Ruska sa začal už dávno. V čase revolúcie sa starý režim úplne rozpadol, bol vyčerpaný a vyčerpaný. Vojna dokončila proces rozkladu. Nedá sa ani povedať, že februárová revolúcia zvrhla monarchiu v Rusku, monarchia sama padla, nikto ju nebránil... Leninom dlho pripravovaný boľševizmus sa ukázal ako jediná sila, ktorá na jednej strane dokázala zavŕšiť rozklad starého a na druhej strane organizovať nové.“ (Nikolaj Berďajev).

Po februárovej revolúcii

Po februárovej revolúcii v roku 1917 sa novej revolučnej dočasnej vláde nepodarilo obnoviť poriadok v krajine, čo viedlo k narastajúcemu politickému chaosu, v dôsledku ktorého sa boľševická strana pod vedením Vladimíra Lenina v spojenectve s ľavicovými eseročkami resp. anarchisti, uchopili moc v Rusku (októbrová revolúcia 1917). Za najvyšší orgán moci boli vyhlásené rady robotníkov, vojakov a roľníkov. Výkonnú moc vykonávali ľudoví komisári. Reformy sovietskej vlády pozostávali najmä z ukončenia vojny (mierový dekrét), eliminácie súkromného vlastníctva a socializácie majetku patriaceho kapitalistom a vlastníkom pôdy (pozemkový dekrét).

Rozptýlenie Ústavodarného zhromaždenia a rozkol v revolučnom hnutí viedli k občianskej vojne, v ktorej odporcovia boľševikov ("Biely") bojovali proti svojim podporovateľom ("Červeným") celé roky. Bez podpory más biele hnutie prehralo vojnu. V krajine vznikla monopolná politická moc Ruskej komunistickej strany (boľševikov), ktorá postupne splynula s centralizovaným štátnym aparátom.

ZSSR v rokoch 1922-1953

Vzdelávanie ZSSR

Boj o moc v strane

Všetky vládne orgány v ZSSR boli kontrolované komunistickou stranou (do roku 1925 sa nazývala RCP (b), v rokoch 1925-1952 - CPSU (b), od roku 1952 - CPSU). Najvyšším orgánom strany bol Ústredný výbor (Ústredný výbor). Stálymi orgánmi ÚV boli Politbyro (od roku 1952 - Predsedníctvo ÚV KSSZ), Organizačné byro (existovalo do roku 1952) a Sekretariát. Najdôležitejším z nich bolo politbyro. Jeho rozhodnutia boli vnímané ako záväzné pre všetky stranícke a vládne orgány.

V tejto súvislosti sa otázka moci v krajine zredukovala na otázku kontroly nad politbyrom. Všetci členovia politbyra si boli formálne rovní, ale do roku 1924 bol z nich najsmerodajnejší V.I. Lenin, ktorý predsedal zasadnutiam politbyra. Od roku 1922 až do svojej smrti v roku 1924 bol však Lenin vážne chorý a spravidla sa nemohol zúčastňovať na práci politbyra.

Stalin, Zinoviev a Kamenev zorganizovali „trojku“ založenú na opozícii voči Trockému, ku ktorému mali negatívny postoj už od občianskej vojny (trenice medzi Trockým a Stalinom sa začali kvôli obrane Caricyna a medzi Trockým a Zinovievom kvôli obrane Petrohradu, Kamenev podporoval takmer všetko Zinoviev). Tomský, ako líder odborov, mal negatívny postoj k Trockému už od čias tzv. „diskusie o odboroch“.

Trockij sa začal brániť. V októbri 1923 zaslal Ústrednému výboru a Ústrednej kontrolnej komisii (Ústrednej kontrolnej komisii) list, v ktorom žiadal posilnenie demokracie v strane. Jeho prívrženci zároveň vyslali politbyro tzv. "Vyhlásenie 46." Trojka vtedy ukázala svoju silu, najmä využívaním prostriedkov aparátu ÚV na čele so Stalinom (aparat ÚV mohol ovplyvňovať výber kandidátov na delegátov na stranícke zjazdy a konferencie). Na XIII. konferencii RCP(b) boli Trockého stúpenci odsúdení. Stalinov vplyv výrazne vzrástol.

V tej istej správe Stalin obvinil Zinovieva bez toho, aby ho menoval, z princípu „diktatúry strany“, ktorý bol predložený na XII. kongrese, a táto téza bola zaznamenaná v uznesení kongresu a sám Stalin za ňu hlasoval. Hlavnými Stalinovými spojencami v „siedmich“ boli Bucharin a Rykov.

Nový rozkol nastal v politbyre v októbri, keď Zinoviev, Kamenev, G. Ja. Sokolnikov a Krupskaja predložili dokument, ktorý kritizoval stranícku líniu z „ľavicového“ hľadiska. (Zinoviev viedol leningradských komunistov, Kamenev moskovských a medzi robotníckou triedou veľkých miest, ktorá si žila horšie ako pred prvou svetovou vojnou, vládla silná nespokojnosť s nízkymi mzdami a rastúcimi cenami poľnohospodárskych produktov, čo viedlo k tzv. požiadavka nátlaku na roľníkov a najmä na kulakov). Siedmi sa rozišli. V tom momente sa Stalin začal spájať s „pravým“ Bucharinom-Rykovom-Tomským, ktorý vyjadroval záujmy predovšetkým roľníkov. Vo vnútrostraníckom boji, ktorý sa začal medzi „pravicou“ a „ľavicou“, im poskytol sily straníckeho aparátu a oni (menovite Bucharin) pôsobili ako teoretici. „Nová opozícia“ Zinovieva a Kameneva bola odsúdená na XIV. kongrese

V tom čase sa objavila teória víťazstva socializmu v jednej krajine. Tento názor rozvinul Stalin v brožúre „O otázkach leninizmu“ () a Bucharin. Otázku víťazstva socializmu rozdelili na dve časti – otázku úplného víťazstva socializmu, teda možnosti budovania socializmu a úplnej nemožnosti obnovenia kapitalizmu vnútornými silami, a otázku konečného víťazstva, že je nemožnosť obnovy v dôsledku zásahu západných mocností, ktoré by sa vylúčili iba nastolením revolúcie na Západe.

Trockij, ktorý neveril v socializmus v jednej krajine, sa pridal k Zinovievovi a Kamenevovi. Takzvaný "Zjednotená opozícia". Nakoniec bola porazená po demonštrácii organizovanej Trockého prívržencami 7. novembra v Leningrade.

V rokoch 1925 až 1929 sa kontrola nad politbyrom postupne sústreďovala do rúk I. V. Stalina, ktorý bol v rokoch 1922 až 1934 generálnym tajomníkom Ústredného výboru strany. Od roku 1929 všetci členovia politbyra plne podporovali I. V. Stalina, takže v tomto období môžeme hovoriť o nástupe Stalinovej diktatúry.

Nová hospodárska politika

Napriek rýchlej urbanizácii, ktorá začala v roku 1928, ku koncu Stalinovho života väčšina obyvateľstva stále žila vo vidieckych oblastiach, ďaleko od veľkých priemyselných centier. Na druhej strane jedným z výsledkov industrializácie bolo vytvorenie straníckej a robotníckej elity. Berúc do úvahy tieto okolnosti, zmena životnej úrovne v rokoch 1928-1952. charakterizované nasledujúcimi vlastnosťami (podrobnejšie pozri nižšie):

Priemerná životná úroveň v celej krajine prešla výraznými výkyvmi (najmä v súvislosti s prvou päťročnicou a vojnou), no v rokoch 1938 a 1952 bola vyššia alebo takmer rovnaká ako v roku 1928.
Najväčší nárast životnej úrovne bol medzi straníckou a robotníckou elitou.
Podľa rôznych odhadov sa životná úroveň prevažnej väčšiny obyvateľov vidieka (a tým aj väčšiny obyvateľov krajiny) nezlepšila alebo sa výrazne zhoršila.

Stalinove metódy industrializácie, kolektivizácie na vidieku a eliminácie súkromného obchodného systému viedli k výraznému zníženiu spotrebného fondu a v dôsledku toho aj životnej úrovne v celej krajine. Rýchly rast mestského obyvateľstva viedol k zhoršeniu bytovej situácie; opäť prešlo obdobie „zahusťovania“, robotníci prichádzajúci z dediny boli ubytovaní v kasárňach. Koncom roku 1929 sa kartový systém rozšíril na takmer všetky potravinárske výrobky a potom na priemyselné výrobky. Avšak ani s kartami nebolo možné získať potrebné prídely a v roku 1931 boli zavedené ďalšie „zatykače“. Bez státia v obrovských radoch nebolo možné kúpiť jedlo.

Podľa údajov zo smolenského straníckeho archívu v roku 1929 v Smolensku robotník dostal 600 g chleba denne, rodinní príslušníci - 300, tuk - od 200 g do litra rastlinného oleja mesačne, 1 kilogram cukru mesačne; pracovník dostal 30-36 metrov kalika ročne. Následne sa situácia (do roku 1935) len zhoršovala. GPU zaznamenal akútnu nespokojnosť medzi pracovníkmi.

Kolektivizácia

Po prerušení obstarávania obilia v roku 1927, keď bolo potrebné prijať mimoriadne opatrenia (pevné ceny, zatváranie trhov a dokonca represie), a ešte katastrofickejšej kampani obstarávania obilia v rokoch 1928-1929. problém bolo potrebné urýchlene vyriešiť. Mimoriadne opatrenia pri obstarávaní v roku 1929, už vnímané ako niečo úplne abnormálne, spôsobili asi 1300 nepokojov. V tomto roku boli chlebové karty zavedené vo všetkých mestách (v roku 1928 - v niektorých mestách).

Cesta k vytvoreniu roľníctva cez stratifikáciu roľníctva bola z ideologických dôvodov nezlučiteľná so sovietskym projektom. Bol nastavený kurz kolektivizácie. To tiež znamenalo likvidáciu kulakov „ako triedy“.

Karty na chlieb, obilniny a cestoviny boli zrušené od 1. januára 1935 a na ostatný (aj nepotravinársky) tovar od 1. januára 1936. S tým sa spájal rast miezd v priemyselnom sektore a ešte väčší nárast štát. pomerné ceny všetkých druhov tovaru. V komentári k zrušeniu kariet Stalin vyslovil to, čo sa neskôr stalo chytľavou frázou: „Život sa stal lepším, život sa stal zábavnejším.

Celkovo sa spotreba na hlavu medzi rokmi 1928 a 1938 zvýšila o 22 %. Tento rast bol však najväčší medzi skupinou straníckej a robotníckej elity a nepostihol veľkú väčšinu vidieckeho obyvateľstva, ani viac ako polovicu obyvateľstva krajiny.

Teror a represia

V 20. rokoch pokračovali politické represie proti socialistickým revolucionárom a menševikom, ktorí sa nevzdali svojho presvedčenia. Bývalí šľachtici boli tiež vystavení represiám za skutočné a falošné obvinenia

Po začatí násilnej kolektivizácie poľnohospodárstva a zrýchlenej industrializácie koncom 20. a začiatkom 30. rokov 20. storočia, nastolením, podľa niektorých historikov, Stalinovej diktatúry a dokončením vytvorenia autoritárskeho režimu v ZSSR v tomto období, sa stali politické represie. rozšírené.

Represie, ktoré pokračovali až do Stalinovej smrti, dosiahli mimoriadnu intenzitu v období „veľkého teroru“ v rokoch 1937-1938, nazývaného aj „ježovščina“. Počas tohto obdobia boli státisíce ľudí zastrelených a poslaných do táborov Gulag na základe falošných obvinení zo spáchania politických zločinov.

Zahraničná politika ZSSR v 30. rokoch 20. storočia

Po nástupe Hitlera k moci Stalin prudko zmenil tradičnú sovietsku politiku: ak predtým bola zameraná na spojenectvo s Nemeckom proti systému Versailles a prostredníctvom Kominterny - na boj proti sociálnym demokratom ako hlavnému nepriateľovi (teória „sociálneho fašizmu“ je Stalinov osobný postoj ), teraz pozostával z vytvorenia systému „kolektívnej bezpečnosti“ v rámci ZSSR a krajín bývalej Dohody proti Nemecku a spojenectva komunistov so všetkými ľavicovými silami proti fašizmu (taktika „ľudového frontu“). Tento postoj spočiatku nebol konzistentný: v roku 1935 Stalin, znepokojený nemecko-poľským zblížením, tajne navrhol Hitlerovi pakt o neútočení, ale bol odmietnutý. Potom sa ukazuje, že politika „kolektívnej bezpečnosti“, ktorú obhajuje Litvinov, nemá inú možnosť. Stalin však zároveň požadoval, aby diplomati nedávali svojim partnerom žiadne konkrétne záväzky. Francúzsko a Anglicko sa však ZSSR báli a dúfali v „upokojenie“ Hitlera, čo sa prejavilo v histórii „Mníchovskej dohody“ a následne neúspechom rokovaní medzi ZSSR a Anglickom a Francúzskom o vojenskej spolupráci proti Nemecku. Bezprostredne po Mníchove na jeseň roku Stalin naznačil Nemecku potrebu zlepšenia vzájomných vzťahov v oblasti obchodu. Poľsko 1. októbra 1938 formou ultimáta žiadalo, aby mu Česká republika previedla oblasť Tešínska, o ktorú sa v rokoch viedli územné spory medzi ňou a Československom. A v marci tohto roku Nemecko obsadilo zvyšnú časť Československa. Stalin urobil 10. marca na 18. zjazde strany správu, v ktorej sformuloval ciele sovietskej politiky takto:

„1. Pokračovať v presadzovaní politiky mieru a posilňovania obchodných väzieb so všetkými krajinami.
2. ...Nedovoľte vojnovým provokatérom, ktorí sú zvyknutí hrabať sa v horúčave rukami iných, aby zatiahli našu krajinu do konfliktov.“

Nemecké veľvyslanectvo to zaznamenalo ako náznak neochoty Moskvy konať ako spojenci Anglicka a Francúzska. V máji bol Litvinov, Žid a horlivý zástanca kurzu „kolektívnej bezpečnosti“, odvolaný zo svojho postu šéfa NKID a nahradený Molotovom. Nemecké vedenie to tiež považovalo za priaznivé znamenie.

V tom čase sa medzinárodná situácia prudko zhoršila v dôsledku nemeckých nárokov voči Poľsku; Anglicko a Francúzsko tentoraz ukázali svoju pripravenosť ísť do vojny s Nemeckom a pokúsiť sa prilákať ZSSR do aliancie. V lete pán Stalin, podporujúc rokovania o spojenectve s Anglickom a Francúzskom, súčasne začal rokovania s Nemeckom. Ako poznamenávajú historici, Stalinove narážky na Nemecko sa zintenzívnili, keď sa vzťahy medzi Nemeckom a Poľskom zhoršili a posilnili medzi Britániou, Poľskom a Japonskom. Z toho vyplýva záver, že Stalinova politika nebola svojou povahou ani tak pronemecká, ako skôr protibritská a protipoľská; Stalin kategoricky nebol spokojný so starým status quo, podľa vlastných slov neveril v možnosť úplného víťazstva Nemecka a nastolenia jeho hegemónie v Európe.

Rozšírenie ZSSR v rokoch 1939-1940

Rozdelenie sfér záujmu vo východnej Európe podľa Zmluvy o neútočení medzi Nemeckom a Sovietskym zväzom.
Naľavo je domnelý, napravo ten skutočný. Oranžovo-hnedé farby zobrazujú územia, ktoré boli odstúpené a postúpené ZSSR, modrá - odstúpené Ríši, fialová - okupované Nemeckom (generálna vláda Varšavy a Protektorátu Čechy a Morava)

V noci 17. septembra 1939 začal ZSSR poľské ťaženie na západnej Ukrajine a v západnom Bielorusku (vrátane oblasti Bialystok), ktoré boli súčasťou Poľska, ako aj oblasti Vilna, ktorá podľa tajného dodatkového protokolu k zmluvy o neútočení medzi Nemeckom a Sovietskym zväzom, boli klasifikované ako sféra záujmov ZSSR. 28. septembra 1939 ZSSR uzavrel s Nemeckom Zmluvu o priateľstve a hraniciach, ktorá približne pozdĺž „Curzonovej línie“ stanovila „hranicu medzi vzájomnými štátnymi záujmami na území bývalého poľského štátu“. V októbri 1939 sa západná Ukrajina stala súčasťou Ukrajinskej SSR, západné Bielorusko sa stalo súčasťou BSSR a región Vilna bol prevedený do Litvy.

Koncom septembra - začiatkom októbra 1939 boli uzavreté dohody s Estónskom, Lotyšskom a Litvou, ktoré boli podľa tajného dodatkového protokolu k Zmluve o neútočení medzi Nemeckom a Sovietskym zväzom zaradené do sféry záujmov tzv. ZSSR, podľa ktorého sovietske vojenské základne.

ZSSR 5. októbra 1939 navrhol aj Fínsku, ktoré aj podľa tajného dodatkového protokolu k Zmluve o neútočení medzi Nemeckom a Sovietskym zväzom bolo zaradené do sféry záujmov ZSSR, aby zvážilo možnosť o uzavretí paktu o vzájomnej pomoci so ZSSR. Rokovania sa začali 11. októbra, ale Fínsko odmietlo sovietske návrhy na pakt aj na prenájom a výmenu území. 30. novembra 1939 začal ZSSR vojnu s Fínskom. Táto vojna sa skončila 12. marca 1940 podpísaním Moskovskej mierovej zmluvy, ktorá zaznamenala množstvo územných ústupkov zo strany Fínska. Pôvodne zamýšľaný cieľ – úplná porážka Fínska – sa však nedosiahol a straty sovietskych vojsk boli príliš veľké v porovnaní s plánmi, ktoré predpokladali ľahké a rýchle víťazstvo s malými silami. Prestíž Červenej armády ako silného nepriateľa bola podkopaná. To urobilo silný dojem najmä na Nemecko a prinútilo Hitlera k myšlienke útoku na ZSSR.

Vo väčšine štátov, ako aj v ZSSR pred vojnou, podcenili fínsku armádu, a čo je najdôležitejšie, silu opevnenia „Mannerheimovej línie“ a verili, že nemôže poskytnúť vážny odpor. Preto bol „dlhý rozruch“ s Fínskom vnímaný ako indikátor slabosti a nepripravenosti Červenej armády na vojnu.

Po začatí nemeckej agresie proti ZSSR v lete 1941 sa nespokojnosť pobaltských obyvateľov so sovietskym režimom stala dôvodom ich ozbrojených útokov na sovietske jednotky, ktoré prispeli k postupu Nemecka smerom k Leningradu.

Povojnová doba

Po vojne a hladomore v roku 1946 bol kartový systém v roku 1947 zrušený, hoci veľa tovaru zostalo nedostatkovým tovarom, najmä v roku 1947 opäť nastal hlad. Okrem toho sa v predvečer zrušenia kariet zvýšili ceny za prídelový tovar. To umožnilo v rokoch 1948-1953. opakovane a demonštratívne znižovať ceny. Zníženie cien trochu zlepšilo životnú úroveň sovietskych ľudí. V roku 1952 boli náklady na chlieb 39% z ceny na konci roku 1947, mlieko - 72%, mäso - 42%, cukor - 49%, maslo - 37%. Ako bolo uvedené na 19. zjazde CPSU, v rovnakom čase sa cena chleba zvýšila o 28 % v USA, o 90 % v Anglicku a viac ako dvojnásobne vo Francúzsku; náklady na mäso v USA vzrástli o 26%, v Anglicku - o 35%, vo Francúzsku - o 88%. Ak v roku 1948 boli reálne mzdy v priemere o 20 % nižšie ako predvojnová úroveň, tak v roku 1952 už prekročili predvojnovú úroveň o 25 % a takmer sa dostali na úroveň roku 1928. U roľníkov však reálne príjmy ešte v r. 1952 zostalo 40 % pod úrovňou z roku 1928.

ZSSR v rokoch 1953-1992

Chruščovovo topenie

Východiskovým bodom topenia bola Stalinova smrť v r. Na 20. zjazde KSSZ v Nikitovi Chruščovovi vystúpil Chruščov s prejavom, v ktorom bol kritizovaný Stalinov kult osobnosti a Stalinove represie a zahraničná politika ZSSR hlásala kurz „mierového spolunažívania“ s kapitalistickým svetom. Chruščov tiež začal zbližovanie s Juhosláviou. Vo všeobecnosti bol Chruščovov kurz podporovaný na vrchole strany a zodpovedal jej záujmom, pretože predtým aj najvýznamnejší funkcionári strany, ak upadli do hanby, boli nútení báť sa o svoje životy. Ďalším motívom boli obrovské administratívne a vojenské náklady, ktoré si vyžadovala totalitná kontrola stalinského typu nad krajinami socialistického tábora.

Obdobie stagnácie

Podľa odhadov Svetovej banky bol podiel výdavkov na vzdelávanie na hrubom domácom produkte ZSSR v roku 1970 7 %.

Perestrojka

Rozpad ZSSR

Pokusy o reformu sovietskeho systému viedli k prehlbovaniu krízy v krajine. Na politickej scéne bola táto kríza vyjadrená ako konfrontácia medzi prezidentom ZSSR Gorbačovom a prezidentom RSFSR Jeľcinom. Jeľcin aktívne presadzoval slogan potreby suverenity RSFSR.

Rozpad ZSSR sa odohral na pozadí nástupu všeobecnej hospodárskej, zahraničnopolitickej a demografickej krízy. V roku 1989 bol prvýkrát oficiálne ohlásený začiatok hospodárskej krízy v ZSSR (hospodársky rast vystriedal pokles).

Na území ZSSR sa rozhoria viaceré medzietnické konflikty, z ktorých najakútnejší je konflikt v Karabachu, od roku 1988 dochádza k masovým pogromom na Arménov aj Azerbajdžancov. V roku 1989 Najvyššia rada Arménskej SSR oznámila anexiu Náhorného Karabachu a Azerbajdžanská SSR začala blokádu. V apríli 1991 sa medzi oboma sovietskymi republikami vlastne začala vojna.

Poznámky

Stalin I. V. Trockistická opozícia predtým a teraz: Prejav na zasadnutí spoločného pléna Ústredného výboru a Ústrednej kontrolnej komisie Všezväzovej komunistickej strany boľševikov 23. októbra 1927. Diel. - T. 10. - M.: OGIZ; Štátne nakladateľstvo politickej literatúry, 1949. s. 172-205.
Stalin I.V. Zozbierané diela T.6. S.257
Nove A. O osude NEP // Otázky histórie. 1989. Číslo 8. - S. 172.
Lelchuk V. Industrializácia.
Allen R. C. Životná úroveň v Sovietskom zväze, 1928-1940 // Univ. Britskej Kolumbie, odd. ekonomiky. Diskusný príspevok č. 97-18. august 1997. (anglicky)
Chapman J. G. Reálne mzdy v Sovietskom zväze, 1928-1952 // Prehľad ekonómie a štatistiky. 1954. Zv. 36, č. 2. S. 134. DOI:10.2307/1924665 (anglicky)
Jasný N. Sovietska industrializácia, 1928-1952. Chicago: University of Chicago Press, 1961.
Povojnová rekonštrukcia a hospodársky rozvoj ZSSR v 40. - začiatkom 50. rokov. / Katsva L. A. Dištančný kurz dejín vlasti pre uchádzačov.
A. Chernyavsky Výstrel v mauzóleu. Chabarovsk Pacific Star, 2006-06-21
M. Geller, A. Nekrich HISTÓRIA RUSKA: 1917-1995
A. A. Pronin Sovietsko-nemecké dohody z roku 1939. Počiatky a dôsledky.
Pakt Rolfa Amanna medzi Hitlerom a Stalinom. Hodnotenie interpretácií sovietskej zahraničnej politiky vrátane nových problémov a nového výskumu
Žitorčuk Jurij Viktorovič. Vypuknutie druhej svetovej vojny ako logický výsledok Chamberlainovej politiky upokojiť Hitlera. Časopis "Samizdat". http://zhurnal.lib.ru/z/zhitorchuk_j_w/jitorchuk7.shtml
Devätnásty zjazd Všezväzovej komunistickej strany (boľševikov). Bulletin č.8, str.22 - M: Pravda,1952.

Úvod

1 Vnútropolitická situácia po skončení občianskej vojny

2 Predpoklady pre vznik ZSSR

3 Stalinove a Leninove projekty ZSSR

1 Prípravné práce na I. zjazd sovietov ZSSR

2 Prijatie Deklarácie a Zmluvy o vytvorení ZSSR

3 Prijatie ústavy ZSSR z roku 1924

Záver

Bibliografia

Úvod

Závažnosť problému formovania ZSSR pre našu dobu sa nezmenšuje, faktom je, že moderné Rusko úplne neprešlo fázou rozpadu. Stačí sa pozrieť na udalosti na severnom Kaukaze a bude jasné, že situácia vôbec nie je bezoblačná. Preto pre taký mnohonárodný štát, akým je Rusko, nie je otázka štátnej štruktúry abstraktnou témou rozhovorov. A príklad rozpadu ZSSR dodnes nestratil na vážnosti, pretože doslova koncom osemdesiatych rokov dvadsiateho storočia sa mnohým zdalo, že superveľmoc je večná a nezničiteľná. Len málokto však s istotou vedel, že uplynuli posledné mesiace existencie tohto štátu.

Vzhľad ZSSR na politickej mape sveta nebol faktom vzniku úplne nového štátu, už vtedy sa hovorilo, že je to Ruské impérium v novej podobe. Novinkou bolo, že išlo o štát s novým typom sociálno-ekonomických vzťahov. Netreba však predpokladať, že ZSSR bol v tej dobe ojedinelým fenoménom, pretože v Európe po prvej svetovej vojne zanikli všetky významné monarchie – nemecká, rakúska, ruská a turecká. Ale ak bolo Rakúsko a Turecko odsunuté na úroveň štátov s nevýrazným politickým vplyvom, tak Rusko a Nemecko aj s územnými stratami zostali štátmi s veľkým ekonomickým a politickým potenciálom. A oba štáty sa nakoniec vyvinuli z parlamentných štátov do autoritárskych režimov so socialistickou ideológiou. Len v Rusku došlo k takémuto vývoju skôr a v dôsledku občianskej vojny, v Nemecku bol proces pokojný a trval pätnásť rokov. A ak k týmto dvom krajinám prirátame Taliansko s fašistickým režimom Mussoliniho, ako aj množstvo totalitných režimov v malých krajinách, akými sú Maďarsko, Slovensko, Lotyšsko, Litva, Španielsko, ale aj Francúzsko, balansujúce na hrane totality, potom z toho vyplýva priznať, že ZSSR so svojím totalitným režimom nebol v Európe, a ešte viac v Ázii, vôbec výnimkou.

Vznik ZSSR bol aj prirodzeným výsledkom vývoja spoločnosti za predchádzajúcich šesťdesiat rokov, pretože Mnoho ľudí nie bezdôvodne považuje októbrovú revolúciu za roľnícke povstanie s cieľom prerozdeliť pôdu. Práve roľnícka reforma z roku 1861, počas ktorej roľníci dostali slobodu, no nedostali pôdu, vyvolala roľnícku nespokojnosť, ktorá napokon vyústila do občianskej vojny.

Boľševici, ktorí vyhrali vojnu, dali pôdu roľníkom, ale obnovený štát bolo potrebné vybaviť a zefektívniť. Nikto z najvyššieho vedenia ZSSR nechcel prísť o krajiny Ukrajiny, Zakaukazska a Strednej Ázie. Bolo však potrebné vytvoriť novú štátnu organizáciu, ktorá by vyhovovala požiadavkám doby a nálady verejnosti. Unitárny štát už nebol vhodný, pretože doslova všetky národy obývajúce územie bývalej Ruskej ríše sa aktívne zúčastnili občianskej vojny. Veď jedným z hesiel, ktoré pozdvihli masy k vojne, bolo heslo národného sebaurčenia. Už len z tohto dôvodu nebolo možné vybudovať unitárny štát.

ZSSR, ktorý dokázal poraziť nacistické Nemecko, sa však v čase mieru zrútil a dôvody jeho rozpadu nespočívali v ekonomickej sfére ani v počiatočných chybách v projekte. Veď ekonomika ZSSR a životná úroveň boli na dosť vysokej úrovni, pre väčšinu republík bol odchod zo ZSSR nerentabilný. Navyše, vnútorne sa ZSSR neustále vyvíjal od stalinského totalitarizmu ku Gorbačovovmu liberalizmu a transformácia ZSSR na liberálny, demokratický štát bola len otázkou času. Ale ZSSR tentoraz nikto nedal.

Začiatkom deväťdesiatych rokov dvadsiateho storočia sa preto v médiách živo diskutovalo o tom, čo bolo spočiatku v projekte ZSSR chybné a čo by sa dalo napraviť. Tieto spory sú dôležité aj dnes, pretože nie je žiadnym tajomstvom, že colná a hospodárska únia medzi Bieloruskom, Ruskom a Kazachstanom vlastne znamená začiatok vzniku nového ZSSR. Preto diskusia medzi vedcami o dôvodoch vzniku ZSSR, jeho nevýhodách a výhodách znamená aj to, že sa aktívne pracuje na budovaní nového štátneho útvaru.

Cieľom tejto kurzovej práce bude zamyslieť sa nad problematikou vzniku ZSSR a modernými prístupmi k tomuto problému.

Počas práce na kurze budú stanovené tieto úlohy:

zvážiť vnútropolitickú situáciu po skončení občianskej vojny;

študovať predpoklady pre vznik ZSSR;

identifikovať rozdiely medzi stalinským a leninským projektom ZSSR;

zvážiť prípravné práce na I. zjazd sovietov ZSSR;

ukazujú prijatie Deklarácie a zmluvy o vytvorení ZSSR a Ústavy ZSSR z roku 1924.

Stalinistický leninský Sovietsky zväz

Kapitola I. Vznik ZSSR v roku 1922 ako prirodzený proces vytvorenia centralizovaného štátu

1. Vnútropolitická situácia po skončení občianskej vojny

Koniec občianskej vojny na území bývalej Ruskej ríše znamenal nielen víťazstvo radikálnej strany, ktorá sa hlásila ku komunistickým názorom. Vojna sa skončila obrovskou devastáciou v hospodárstve, nefungovali podniky, podkopané bolo aj poľnohospodárstvo, napriek rozdeľovaniu pôdy roľníkom. Ale stav dopravných komunikácií a komunikačných systémov bol obzvlášť alarmujúci pre novú vládu. Každý predsa chápal, že Ruské impérium bolo spojené železnicami a telegrafmi a absencia týchto spojovacích prvkov infraštruktúry hrozila skutočným kolapsom štátu. A vodcovia boľševickej strany si nerobili ilúzie s tým, že v Gruzínsku, Azerbajdžane, Arménsku, na Ukrajine či v Bielorusku boli pri moci boľševici ako oni. Lenin, Trockij a ďalší boľševickí vodcovia študovali na školách a univerzitách a dobre poznali históriu, ktorá učila, že štáty sa rozpadli, keď centrálna vláda prestala kontrolovať miestne úrady. A bez trestajúcej pravej ruky centrálnej vlády dochádza veľmi rýchlo k degenerácii miestnych orgánov. Obavy Moskvy potvrdila dynamika činnosti republikových orgánov, ktoré začali samostatne vykonávať zahraničnú politiku vo svojich republikách. Spomínané republiky tak nadviazali plnohodnotné diplomatické styky s Nemeckom, Poľskom, Tureckom a ďalšími európskymi krajinami. Hoci tieto kroky Moskva schválila, bolo zrejmé, že v budúcnosti budú republiky považovať vedenie samostatnej zahraničnej politiky za svoje neodňateľné právo. A pokiaľ ide o domácu politiku, v tom čase už bola nezávislosť republík dosť vysoká. Týkalo sa to najmä Ukrajiny, ktorej vedenie neváhalo hájiť ekonomické záujmy svojej republiky. Lenin a Stalin pochopili, že ak bude proces takto pokračovať, potom bude konečný kolaps nového Ruska otázkou času. Preto ich práca na vytvorení zväzového štátu smerovala práve k potlačeniu separatistických tendencií v republikách. Obaja vodcovia však mali odlišné názory na dizajn budúceho štátu; ak Lenin veril, že republikám je potrebné poskytnúť určitý súbor slobôd, potom Stalin dal svoje preferencie prísne centralizovanému štátu.

Preferencie I.V. Stalin mal dobré dôvody aj preto, že pochopil, že spoločnosť po občianskej vojne je ako rozbúrené more, ktoré sa ani bez vetra tak skoro neupokojí. Preto musí byť táto spoločnosť umiestnená do určitého rámca, inak sa nedá vyhnúť novému kolu občianskej vojny. Okrem toho I.V. Stalin bol svojou výchovou a sklonmi autoritatívny človek a netoleroval prejavy neposlušnosti. Celý Stalinov život sa odohrával v štruktúrach, kde sa disciplína a pracovitosť cenili nadovšetko a bolo jedno, či išlo o teologický seminár alebo o skupinu militantov pripravujúcich sa na vykradnutie banky Tiflis.

2. Predpoklady pre vznik ZSSR

Vznik ZSSR v roku 1922 však nezačal z ničoho nič, v lete 1919 sa vytvoril vojensko-politický zväz sovietskych republík. júna 1919 bol podpísaný dekrét „O zjednotení sovietskych republík Ruska, Ukrajiny, Lotyšska, Litvy a Bieloruska v boji proti svetovému imperializmu“. Vojensko-politická jednota sovietskych republík zohrala obrovskú úlohu pri porážke spojených intervenčných síl a Bielej armády. Sovietske republiky vstúpili do zmluvných vzťahov s RSFSR. V rokoch 1920-1921 Boli uzatvorené bilaterálne dohody o vojensko-hospodárskej únii medzi Ruskom a Azerbajdžanom, vojenskej a hospodárskej únii medzi Ruskom a Bieloruskom, dohody o spojenectve medzi Ruskom a Ukrajinou, Ruskom a Gruzínskom. V tomto období boli vo Všeruskom ústrednom výkonnom výbore RSFSR zastúpení predstavitelia Ukrajiny, Bieloruska a Zakaukazských republík a začalo sa zjednocovanie niektorých ľudových komisariátov. V dôsledku toho sa Najvyššia hospodárska rada RSFSR skutočne zmenila na riadiaci orgán pre priemysel všetkých republík. Vo februári 1921 bol vytvorený Štátny plánovací výbor RSFSR na čele s G.M. Krzhizhanovsky, vyzvaný, aby viedol implementáciu jednotného hospodárskeho plánu. Od jari 1921 v reakcii na pokyny V.I. Lenina o hospodárskom zjednotení Gruzínska, Arménska a Azerbajdžanu začalo vytváranie Zakaukazskej federácie (TCFSR), ktorá sa formovala v marci 1922. Vo februári 1922 sa v Moskve uskutočnilo stretnutie predstaviteľov RSFSR, Ukrajiny, Bieloruska, Azerbajdžanu. , Arménsko, Gruzínsko, Buchara, Chorezm a Ďaleký východ Republika poverila delegáciu Všeruského ústredného výkonného výboru zastupovaním záujmov všetkých sovietskych republík na medzinárodnej konferencii v Janove o hospodárskej obnove strednej a východnej Európy (apríl 1922) a uzatvárať v ich mene akékoľvek zmluvy a dohody. Delegácia RSFSR bola doplnená o predstaviteľov Ukrajiny, Azerbajdžanu, Gruzínska a Arménska.

Praxou prvých rokov sovietskej moci bolo vytvorenie autonómií v Ruskej federácii na národnom, územnom a hospodárskom základe. V rokoch 1918-1922. národy, prevažne malé a kompaktne žijúce obklopené veľkými ruskými krajinami, získali v rámci RSFSR dve úrovne autonómie: republikánsku - 11 autonómnych republík (Turecko, Baškir, Karelian, Burjat, Jakut, Tatar, Dagestan, Hora atď.) a regionálnu - 10 regiónov (Kalmyk, Čuvaš, Komi-Zyryan, Adygei, Kabardino-Balkarian atď.) a 1 autonómna karelská pracovná komúna (autonómna republika od roku 1923). Bolševik považoval federáciu za prechodnú etapu v predvečer svetovej revolúcie.

3. Stalinistické a leninské projekty ZSSR

Netreba si myslieť, že politická línia V.I. Lenin a I.V. Stalin boli počas svojho života konštantní, to je úplne nesprávne. Faktom je, že títo ľudia boli predovšetkým politikmi, ktorí si plne uvedomovali, že „človek musí hovoriť správne a konať tak, ako je potrebné“. Inými slovami, môžete verejnosti hlásať akékoľvek heslá, sľubovať, ale v reálnej politike by sa mali robiť len starostlivo overené činy. Zvlášť zreteľne sa to prejavilo v pozícii V.I. Lenina ohľadom výberu vládnej štruktúry pre budúci ZSSR. Dokonca aj v predvečer druhého kongresu RSDLP sa Lenin vo viacerých svojich článkoch v novinách Iskra osobitne venoval národnostnej otázke. V článku „O manifeste Zväzu arménskych sociálnych demokratov“ sa, podporujúc heslo sebaurčenia národov, kategoricky stavia proti federalizmu a zameriava sa na zbližovanie národov. Lenin bol v tom čase odporcom federácie, považoval ju za buržoáznu inštitúciu a územno-národnú autonómiu uznával len ako výnimku. Boľševici a predovšetkým Lenin museli po zjazde bojovať proti federalizmu v sociálnodemokratickej strane a zároveň proti princípu kultúrno-národnej autonómie. A desať rokov po druhom kongrese zostal Lenin zásadným odporcom federálnej štruktúry. V tomto smere si zasluhuje pozornosť jeho list S.G. Shaumyan zo 6. decembra 1913, ktorý opakovane priťahuje pozornosť odborníkov na národné vzťahy. V tomto pozoruhodnom liste Lenin považoval za potrebné napísať tieto slová: „Sme za demokratický centralizmus, samozrejme. Sme za jakobínov proti Girondinom... Sme v princípe proti federácii - oslabuje ekonomické väzby, je to nevhodný typ jedného štátu. Chcete sa oddeliť? Choďte do pekla, ak dokážete prelomiť ekonomické väzy. Autonómia je náš plán na vytvorenie demokratického štátu. Zároveň to, čo je už dlho zaznamenané vo výskumnej literatúre, v článkoch venovaných balkánskym vojnám v rokoch 1912-1913. Lenin zdôraznil, že špecifické historické podmienky môžu diktovať potrebu federácie za účelom demokratického riešenia národnej otázky.

A už počas občianskej vojny nastala posledná zmena v názoroch V.I. Lenin o podstate federácie ako spôsobu vlády. Veď bolo jasné, že udržať republiky v rámci unitárneho Ruska bude veľmi ťažké a oveľa lepšie by bolo dať im štatút republík, aj keď tento štatút by bol do značnej miery fiktívny. Ale vždy bude v budúcnosti príležitosť na zvýšenie nezávislosti republík v hospodárskych a zahraničnopolitických otázkach. Preto projekt V.I. Lenin o štruktúre ZSSR odráža jeho názory.

Leninských projektov však bolo viac; súčasne existoval aj projekt vypracovaný skupinou I. V. Stalin, odrážajúc jeho predstavy o štruktúre štátu.

Na jar a v lete 1922 sa stranícke organizácie na Ukrajine, Bielorusku a Zakaukazsku, diskutujúce o spôsoboch užšieho zjednotenia s RSFSR, obrátili na Ústredný výbor RCP (b) so žiadosťou o vypracovanie zásad a foriem jednotného sovietskeho štát. Zo zástupcov ÚV RCP (b) a Ústredného výboru komunistických strán republík bola vytvorená komisia Organizačného byra ÚV RCP (b). Predsedom komisie bol J.V.Stalin, ktorý od vzniku prvej sovietskej vlády stál na čele Ľudového komisariátu pre národné záležitosti.

Počas práce komisie I.V. Stalin predložil plán „autonomizácie“, ktorý predpokladal vstup sovietskych republík do RSFSR s právami autonómnych republík. Najvyššími orgánmi štátnej moci a správy zároveň zostali Všeruský ústredný výkonný výbor, Rada ľudových komisárov a STO RSFSR.

Stalinov plán „autonomizácie“ bol prirodzeným výsledkom boja medzi tými, ktorí pod komunistickou vlajkou smerovali k izolacionizmu a separatizmu, a tými, ktorí sa snažili dosiahnuť jednotu republík pod záštitou centrálnej moskovskej vlády. So zosilnením separatistických nálad medzi národnými komunistami sa výrazne posilnila pozícia centralistického krídla strany. Myšlienka zjednotenia republík na základe autonómie v rámci RSFSR, ktorá okrem I.V. Stalina bránil V.M. Molotov, G.K. Ordzhonikidze, G.Ya. Sokolnikov, G.V. Čičerin a ďalší, dozreli nielen v najvyšších stupňoch moci, ale postúpili aj do nižších úrovní štátneho aparátu a mali veľa priaznivcov medzi komunistami z periférie.

Projekt schválilo stranícke vedenie Azerbajdžanu, Arménska a zakaukazský regionálny výbor RCP (b).

Proti sa postavil Ústredný výbor Komunistickej strany Gruzínska, ktorý vyhlásil, že zjednotenie formou autonomizácie je predčasné, nevyhnutné je zjednotenie hospodárskej a všeobecnej politiky, avšak so zachovaním všetkých atribútov nezávislosti. V skutočnosti to znamenalo vytvorenie konfederácie sovietskych republík, založenej na jednote vojenských, politických, diplomatických a čiastočne ekonomických aktivít.

Ústredné predsedníctvo Komunistickej strany Bieloruska vo všeobecnosti bez námietok voči uzneseniu vyjadrilo uprednostňovanie zmluvných vzťahov medzi nezávislými zväzovými republikami.

Ústredný výbor Komunistickej strany Ukrajiny o projekte nerokoval, uviedol však, že je založený na princípe ukrajinskej nezávislosti.

Situácia sa zmenila, keď 23. septembra 1922 boli zástupcovia republík zvolaní na zasadnutie komisie Organizačného byra ÚV RCP (b) k otázke „O vzťahu RSFSR a nezávisl. republiky“. Už v prvý deň projektu I.V. Za Stalina hlasovali zástupcovia všetkých republík, s výnimkou zástupcu Gruzínska, ktorý sa zdržal hlasovania. 24. septembra sa vyriešili všetky kontroverzné otázky – centrum urobilo nejaké ústupky. Republikám bolo umožnené mať svojich zástupcov v Prezídiu Celoruského ústredného výkonného výboru, koordinovať menovanie poverených všezväzových ľudových komisariátov a menovať svojich zástupcov do zahraničných misií Ľudového komisariátu zahraničných vecí a zahraničného obchodu. Ľudový komisariát financií bol presunutý z celoúnijnej do kategórie únia-republikán. Komisia prijala projekt ako podklad a odporučila ho plénu ÚV.

Avšak V.I. Lenin, ktorý bol chorý a nemohol sa zúčastniť práce komisie, odmietol myšlienku autonomizácie. 26. septembra 1922 poslal list členom politbyra, v ktorom ostro kritizoval projekt „autonomizácie“ a formuloval myšlienku vytvorenia únie rovnocenných sovietskych republík. Navrhol nahradiť vzorec pre „vstup“ republík do RSFSR princípom ich „zjednotenia spolu s RSFSR“ v zväzovom sovietskom socialistickom štáte na základe úplnej rovnosti. Lenin zdôrazňoval potrebu vytvorenia celoúnijných orgánov, ktoré by stáli nad RSFSR v rovnakej miere ako nad inými republikami. Na obranu princípu úplnej rovnosti zjednocujúcich sa sovietskych národných republík napísal: „... uznávame, že sme si rovní v právach s Ukrajinskou SSR a ostatnými a spolu a na rovnakom základe s nimi vstupujeme do nového zväzku, nová federácia, „Zväz sovietskych republík Európy a Ázie.“ I. V. Stalin bol nútený priznať, že jeho plán na autonómiu bol chybný.

október 1922 Plénum Ústredného výboru schválilo stanovisko V.I.Lenina a na jeho základe prijalo nové uznesenie.

Kapitola 2. Školstvo ZSSR a budovanie národného štátu

1. Prípravné práce na I. zjazd sovietov ZSSR

Pokyny V.I. Lenina vzala do úvahy komisia Ústredného výboru. Uznesenie pléna Ústredného výboru RCP (b) o forme zjednotenia samostatných sovietskych republík (zo 6. októbra 1922) uznalo potrebu uzavretia dohody medzi Ukrajinou, Bieloruskom, Federáciou zakaukazských republík a tzv. RSFSR o ich zjednotení do Zväzu socialistických sovietskych republík, pričom pre každú z nich si vyhradili právo slobodne sa odtrhnúť od Únie. Do 30. novembra komisia Ústredného výboru RCP (b) vypracovala Hlavné body ústavy ZSSR, ktoré boli zaslané komunistickým stranám republík na prerokovanie. 18. decembra 1922 plénum ÚV RCP(b) prerokovalo návrh Zmluvy o vytvorení ZSSR a navrhlo zvolať zjazd sovietov ZSSR.

V uznesení pléna Ústredného výboru RCP (b) sa uvádza:

"1. Je potrebné uznať uzavretie dohody medzi Ukrajinou, Bieloruskom, Federáciou Zakaukazských republík a RSFSR o ich zjednotení do „Zväzu socialistických sovietskych republík“, pričom sa každému z nich vyhradzuje právo slobodne vystúpiť z „Únie“. “.

Za výkonný orgán „Ústredného výkonného výboru zväzu“ sa považuje „Rada ľudových komisárov zväzu“, menovaná „Ústredným výkonným výborom zväzu“.

Rozhodnutie októbrového (1922) pléna Ústredného výboru RCP (b), vypracované na základe pokynov V.I. Lenina, bola základom pre všetky nasledujúce práce na organizácii ZSSR. V priebehu novembra - decembra 1922 Komunistická strana, jej Ústredný výbor, ako aj stranícke organizácie republík v súlade s pokynmi V.I. Lenin, vykonalo sa veľa práce na príprave vzniku ZSSR a rozvíjaní jeho ústavných základov. Hlavná pozornosť bola zameraná na riešenie praktických otázok, určenie štruktúry štátnych orgánov ZSSR a prípravu príslušných štátnych zákonov.

V novembri 1922 komisia zvolená októbrovým plénom Ústredného výboru RCP (b) prerokovala otázku „O postupe pri riešení otázok o zjednotení sovietskych republík do Zväzu republík“. Na vypracovanie návrhu Základov ústavy a Zmluvy o zjednotení republík vytvorila komisia podvýbor, ktorému predsedal G.V. Chicherina. Na tej istej schôdzi bol jednomyseľne prijatý návrh, ktorý predložil V.I. Leninov návrh „vytvoriť inštitúciu niekoľkých predsedov Ústredného výkonného výboru Únie (podľa počtu zjednotených jednotiek) s ich náhradným predsedníctvom“, ako aj návrh M.I. Kalinin o štruktúre najvyšších orgánov štátnej moci a správy ZSSR.

novembra 1922 sa podvýbor rozhodol vziať za základ návrh téz o Ústave únie navrhnutý G.V. Chicherin a D.I. Kurský. Subkomisia schválila názov zväzového štátu - „Zväz sovietskych socialistických republík“, zaznamenala právo zväzových republík na vystúpenie z Únie a jednotné občianstvo zväzu. Komisia ÚV schválila 28. novembra návrh podvýboru. Politbyro Ústredného výboru RCP (b) 30. novembra všeobecne schválilo Hlavné body ústavy ZSSR prezentované komisiou. Potom sa na zasadnutiach komisie Ústredného výboru RCP (b) v dňoch 5. a 16. decembra vyriešilo množstvo praktických otázok súvisiacich s prípravami zjazdu sovietov ZSSR a návrh zmluvy a deklarácie o vzniku ZSSR boli schválené. Komisia rozhodla, že tieto dokumenty budú tvoriť základný zákon ZSSR. 18. decembra politbyro Ústredného výboru prerokovalo niekoľko otázok súvisiacich s prácou Prvého zjazdu sovietov ZSSR. V ten istý deň plénum Ústredného výboru RCP (b) po prerokovaní rovnakých otázok rozhodlo, že Prvý zjazd sovietov ZSSR v zásade schváli Deklaráciu a Zmluvu o vytvorení ZSSR, po ktorých by ich prerokoval a ratifikoval Ústredný výkonný výbor zväzových republík a potom ich definitívne schválil Druhý kongres sovietov ZSSR. Plénum Ústredného výboru vytvorilo komisiu na vedenie príprav na zjazd sovietov. Na zasadnutí tejto komisie 20. decembra bolo definitívne rozhodnuté pomenovať zväzový štát „Zväz sovietskych socialistických republík“. Podvýbor 28. decembra schválil upravený text Zmluvy o vytvorení ZSSR, ako aj návrh uznesenia I. zjazdu sovietov ZSSR, ktorý predložil D.I. Kurský. V tomto bode boli prípravné práce na vytvorenie ZSSR z veľkej časti ukončené.

2. Prijatie Deklarácie a Zmluvy o vytvorení ZSSR

Prvý zjazd sovietov ZSSR začal svoju činnosť 30. decembra 1922 vo Veľkom divadle v Moskve. O zložení kongresu sa v mnohých ohľadoch zachovali veľmi podrobné materiály. Na kongres prišlo celkovo 2214 delegátov, z toho 1673 s hlasom rozhodujúcim a 541 s hlasom poradným. Žien bolo len 77, čo predstavuje 3,5 % delegátov. Z hľadiska vekového zloženia bol kongres, samozrejme, mladý. Len 2 % delegátov malo viac ako 50 rokov, 1,2 % bolo mladších ako 20 rokov a hlavnú skupinu – 45 % tvorili delegáti vo veku od 21 do 30 rokov. Nasledovala veková skupina od 31 do 40 rokov a od 41 do 50 rokov ich bolo 7,9 %. To znamená, že menej ako 10 % delegátov na kongrese malo viac ako 40 rokov. Mladý delegátsky zbor vytvoril mladú krajinu.

Národnostné zloženie kongresu bolo nasledovné. Rusi tvorili 62,5 %, Ukrajinci – 8 %, Bielorusi – 1,1 %, Židia – 10,8 %, kaukazské národy – 4,5 %, turkické národy – 5,7 %, Lotyši a Estónci – 3,4 % a ostatné národnosti – 4 %. Ukázalo sa, že Sovietsky zväz vytvorili v prvom rade Rusi a to, samozrejme, zodpovedalo realite. Prihliadalo sa aj na sociálne zloženie delegátov kongresu, o ktoré je tiež značný záujem. Podiel robotníkov bol 44,4 %, roľníkov – 26,8 %, intelektuálov – 28,8 %. V počte delegátov boli na prvom mieste robotníci, ktorí jednotlivo výrazne prevyšovali roľníkov aj intelektuálov. Je tiež zaujímavé, že intelektuálov bolo viac ako roľníkov, čo je najväčšia kategória obyvateľstva krajiny, ktorá tvorí približne 85% z celkového počtu obyvateľov krajiny.

Prirodzene sa prihliadalo aj na stranícku príslušnosť delegátov. 94,1 % všetkých delegátov patrilo ku KSČ, 5,7 % bolo nestraníkov a 0,2 % delegátov patrilo k iným stranám, čo bolo len 5 osôb. Dvaja delegáti zastupovali Židovskú sociálnodemokratickú stranu Poalei Sion, 1 individualistický anarchista a 2 ľavicoví socialistickí federalisti z Kaukazu. Bez preháňania možno povedať, že prevažná časť účastníkov kongresu bola propagátormi októbra, tejto revolúcie. Toto je všeobecný obraz, ktorý dáva predstavu o tých ľuďoch, ktorí museli legislatívne rozhodnúť o otázke vytvorenia Sovietskeho zväzu.

Program tvorili len tri otázky – samostatné prerokovanie Deklarácie a zmluvy o vytvorení ZSSR a voľby Ústredného výkonného výboru Zväzu ZSSR. K prvým dvom bodom a vôbec, hlavnú správu kongresu vypracoval I.V. Stalin. Končilo sa podľa neho staré obdobie, keď sa sovietske republiky napriek všetkým spoločným akciám stále rozchádzali, riešili otázky svojej existencie, a teraz sa podľa neho začína nové obdobie - obdobie zjednocovania republík. do jedného zväzového štátu. Zároveň zdôraznil, že toto nové obdobie svedčí o túžbe sovietskej vlády vyvinúť sa na serióznu medzinárodnú silu schopnú zmeniť medzinárodnú situáciu v záujme pracujúcich na celom svete. Stalin opísal úvodný deň kongresu ako „deň víťazstva nového Ruska nad starým, nad Ruskom – žandárom Európy, nad Ruskom – katom Ázie“.

Vo všeobecnosti sa na kongrese kládol veľký význam medzinárodnému aspektu vzniku ZSSR. Zdôrazňovalo sa tým možnosť pripojenia ďalších republík k ZSSR, vrátane tých, kde ešte nebola zavedená sovietska moc. Moderní vedci sa do značnej miery držia rovnakého názoru, že vytvorenie ZSSR bolo aktom medzinárodného významu. Ako uvádza B.N Topornin. “ Odpoveď na túto otázku nie je taká jednoduchá, ako by sa na prvý pohľad mohlo zdať. Na základe skutočnosti, že bol uzavretý samostatnými sovietskymi republikami, možno ho charakterizovať ako medzinárodnoprávny akt. Toto hodnotenie dnes dominuje v sovietskej právnej vede. I.I. Lukashuk tiež poznamenáva: „Zmluva o vytvorení ZSSR z roku 1922 je medzinárodnou právnou zmluvou, pretože uzavreli ju štáty, ktoré nie sú členmi žiadneho štátno-právneho subjektu.“

Tento pohľad na problém vzniku ZSSR však nie je jediný, niektorí vedci sa domnievajú, že vzťahy medzi sovietskymi republikami v predvečer vzniku ZSSR mali federálny charakter. Pri rozvíjaní tejto myšlienky O.I. Chistyakov podotýka: „Federálom je zvykom rozumieť také vzťahy, keď jednotlivé štátne celky, ktoré majú určitú nezávislosť, sú zároveň spojené jednotou najvyšších orgánov moci, občianstva, armády, financie.” Neskôr O.I.Chistyakov dospel k jednoznačnejšiemu záveru: „Podpísanie Dohody sa uskutočnilo 30. decembra a stalo sa pred otvorením Prvého celozväzového zjazdu sovietov. V tejto súvislosti vyvstáva otázka: akú udalosť treba považovať za právnu skutočnosť?... Dôležitou sa stala ďalšia vec: aký charakter mala zmluva po schválení najvyšším orgánom Únie? Keďže zmluvu prijal zákonodarný orgán krajiny, v podstate prestala byť zmluvou, ale stala sa zákonom.

Ale úplne rozumným argumentom, ktorý presne potvrdzuje medzinárodnoprávnu povahu vzniku ZSSR, je názor niektorých právnych vedcov, ktorí poukazujú na nasledujúcu okolnosť. Vzťahy medzi RSFSR a ostatnými republikami mali medzinárodný charakter, pretože Ruské impérium v skutočnosti neexistovalo, z jeho trosiek po skončení občianskej vojny vznikli úplne nové štáty. Ako príklad možno uviesť nasledujúcu skutočnosť. Vo februári 1919 dokonca Prvý celobieloruský zjazd sovietov prijal Deklaráciu o nadviazaní federálnych väzieb s bratskou RSFSR. Neboli však vytvorené žiadne jednotné federálne zákonodarné a výkonné orgány. Existencia vojenskej aliancie medzi republikami sa poukazuje na jeden z hlavných dôkazov federálneho charakteru vzťahov. Medzitým títo autori sami pripúšťajú, že táto únia nebola zakotvená v zodpovedajúcej dohode - „Zmluvy o odboroch a iné dohody RSFSR s nezávislými republikami z rokov 1920-21. neboli multilaterálne, ale bilaterálne“.

Najdôležitejšími dokumentmi kongresu, ktoré možno nazvať historickými, boli Deklarácia a Zmluva. Deklarácia hovorila o rozdelení sveta na dva tábory – tábor kapitalizmu a tábor socializmu. V tábore kapitalizmu, národného nepriateľstva, kolonializmu, národnostného útlaku sa spleť národných rozporov stále viac zamotáva a buržoázia sa ukazuje ako bezmocná nadviazať spoluprácu medzi národmi. Iba tábor Sovietov pod diktatúrou proletariátu môže úplne zničiť národný útlak. Len tak bolo možné odraziť útoky imperialistov po celom svete, vnútorné aj vonkajšie. Ale nestabilita medzinárodnej situácie vytvára nebezpečenstvo nových útokov, a preto je zoči-voči kapitalistickému obkľúčenia nevyhnutný jednotný front sovietskych republík. Ale zjednotenie do jednej socialistickej rodiny podporuje aj samotná štruktúra sovietskej moci, medzinárodná vo svojom triednom charaktere. Ďalej zdôraznili dobrovoľný charakter zjednotenia, rovnosť národov a možnosť prístupu k Únii pre ostatné socialistické republiky, vrátane tých, ktoré môžu vzniknúť v budúcnosti. Každá republika mala tiež garantované právo slobodne vystúpiť z Únie. Vytvorenie únie sa považovalo za dôležitý krok smerom k zjednoteniu pracujúcich všetkých krajín do Svetovej socialistickej sovietskej republiky.

Text deklarácie sa len málo líšil od jej návrhu vypracovaného Komisiou 6. októbra a schváleného plénom Ústredného výboru RCP (b) 18. decembra 1922. Stále však existovali určité rozdiely. Okrem menších štylistických úprav bola zahrnutá aj veta „nový zväzový štát bude dôstojným korunovaním základov mierového spolunažívania a bratskej spolupráce národov položených v októbri 1917“. V projekte znela táto fráza trochu inak. Návrh tiež nehovoril nič o Svetovej socialistickej sovietskej republike. Ďalším a nepochybne dôležitým rozdielom bolo, že namiesto naznačenia potreby podpísania dohody o vytvorení Únie socialistických republík Európy a Ázie, ako to bolo v návrhu, predpokladalo podpísanie dohody o vytvorení Zväzu sovietskych socialistických republík.

Deklarácia tak zdôrazňovala medzinárodné aj vnútorné faktory zjednocovania republík a v prvom rade sa kládol dôraz na štruktúru sovietskej moci, ktorá bola medzinárodná svojím triednym charakterom. Deklarácia zastávala všetky tri hlavné princípy národnostnej politiky KSČ, ktoré boli jasne viditeľné v predvečer októbrovej revolúcie - princíp internacionalizmu, princíp práva národov na sebaurčenie až po odtrhnutie a princíp tzv. federalizmu, sovietskeho federalizmu, ktorý zabezpečil zničenie koreňa národného útlaku, vytvorenie prostredia vzájomnej dôvery a základov bratskej spolupráce medzi národmi. Tieto princípy boli v skutočnosti uvedené v Deklarácii a okrem iného demonštrovala kontinuitu základov novej politiky stanovenej v októbri 1917. Zmienka o októbri 1917 nebola náhodná a v tomto smere bola nová formulácia jasnejšia ako ktoré sú prítomné v návrhu, ktorý hovoril o základoch, „ktoré boli položené pred piatimi rokmi“, teda keď sa priamo nehovorilo o októbri 1917.

Ďalší základný dokument, o ktorom diskutoval Prvý kongres sovietov, sa nazýval „Zmluva o vytvorení Zväzu sovietskych socialistických republík“. V skutočnosti mala charakter ústavy. Rovnako ako návrh schválený straníckymi orgánmi pozostával z 26 článkov. Rozdiely oproti projektu v jednotlivých bodoch neboli veľmi výrazné. Objavili sa napríklad niektoré detaily, napríklad počet členov Ústredného výkonného výboru bol predtým plánovaný na 300 členov a teraz - 371. Pozoruhodnou novinkou bol článok 14, kde bolo napísané toto uznesenie: „Vyhlášky a uznesenia z r. Ústredný výkonný výbor a Rada ľudových komisárov únie sú vytlačené v jazykoch bežne používaných v republikách únie (ruský, ukrajinský, bieloruský, gruzínsky, arménsky, turecký). Vyplynulo to z miestnych diskusií o projekte. VII. Celoukrajinský kongres sovietov, ako bolo uvedené, dokonca použil výraz „štátne jazyky“. V ústave Gruzínska z 2. marca 1922 bol gruzínsky jazyk vyhlásený za štátny jazyk, ale bola tam aj poznámka o zabezpečení práva národnostných menšín na slobodný rozvoj a používanie ich rodného jazyka, a to nielen v ich národno-kultúrnom, resp. ale aj v národných inštitúciách. Pojem „štátny jazyk“ sa v zmluve nevyskytuje a namiesto toho radšej písali o bežne používaných jazykoch, pričom uviedli iba šesť jazykov. Je zvláštne, že sa objavuje pojem „turecký jazyk“, pomocou ktorého možno porozumieť jazykom všetkých turkických národov, nielen azerbajdžanského.

Zmluva jasne vymedzila funkcie najvyšších orgánov ZSSR, Rady ľudových komisárov a zväzových republík. Najmä republiky mali mať vlastné rozpočty, ktoré by boli zložkami celozväzového rozpočtu, pričom zoznam príjmov a sumy zrážok z príjmov smerujúcich na tvorbu rozpočtov zväzových republík mal určiť Ústredný výkonný výbor Zväzu.

Podľa zmluvy bolo ustanovené jednotné zväzové občianstvo pre občanov všetkých zväzových republík, bola zriadená vlajka, erb a štátna pečať ZSSR a Moskva bola vyhlásená za hlavné mesto. Uznalo sa právo slobodného odtrhnutia zväzových republík a potreba zmeny ústav republík v súlade so zmluvou.

Kongres prijal uznesenie o schválení Deklarácie a Zmluvy, na základe čoho boli v podstate schválené. Kongres však uznal mimoriadnu dôležitosť týchto dokumentov a rozhodol sa, že je potrebné vypočuť si záverečné stanoviská všetkých republík začlenených do Únie, na čo boli zaslané ústredným výkonným výborom zväzových republík a ich preskúmanie malo byť predloží Ústrednému výkonnému výboru ZSSR na jeho najbližšie zasadnutie. Na druhom zjazde sovietov ZSSR sa rozhodlo o schválení konečného znenia deklarácie a zmluvy.

Na záver kongresu Kalinin zhrnul výsledky svojej práce a nazval ho „udalosťou svetového významu“. V ten istý deň, 30. decembra 1922, sa uskutočnilo Prvé zasadnutie Ústredného výkonného výboru ZSSR, ktorému predsedal G.I. Petrovský.

3. Prijatie ústavy ZSSR z roku 1924

apríla 1923 Predsedníctvo Ústredného výkonného výboru ZSSR prijalo uznesenie o ukončení činnosti všetkých dovtedy vytvorených komisií pre vypracovanie jednotlivých hláv Zväzovej ústavy a za účelom prípravy konečného návrhu ústavy vytvorilo tzv. ďalšia, takzvaná rozšírená komisia, v ktorej bolo 25 osôb zastupujúcich zväzové republiky. Z RSFSR bolo 14 osôb, z toho 5 zástupcov z autonómnych republík, 5 z Ukrajinskej SSR a po 3 osoby z BSSR a TSFSR. Do čela komisie sa postavil M.I. Kalinin. Činnosť tejto komisie vychádzala z návrhu Ústavy ZSSR vypracovaného ešte vo februári toho istého roku. V máji prebehla diskusia o návrhu ústavy v osobitných komisiách Ústredného výkonného výboru zväzových republík. Rozšírená komisia začala svoju činnosť v druhej polovici mája. Dôležitou etapou v jeho práci boli schôdze 8. - 16. júna 1923. 13. júna bolo prijaté uznesenie, aby sa pred zasadnutím Ústredného výkonného výboru ZSSR v komisii prerokoval len návrh ústavy (zmluvy). , v prvom rade začína diskutovať o otázke celoúnijného rozpočtu, Najvyšší súd, o zväzovom erbe a vlajke. Ďalej bolo rozhodnuté obrátiť sa na posúdenie všeobecných ustanovení o ľudových komisároch a potom predložiť všetky tieto otázky na ďalšie zasadnutie Ústredného výkonného výboru ZSSR.

Bolo rozhodnuté odložiť ustanovenia o jednotlivých ľudových komisariátoch na najbližšie zasadnutie Ústredného výkonného výboru ZSSR. Ľudové komisariáty medzitým dostali príkaz pracovať na základe predchádzajúcich ustanovení o nich. Osobitným rozhodnutím tejto komisie zo 16. júna bolo Prezídium Ústredného výkonného výboru ZSSR poverené „rozvinúť otázku rovnosti jazykov vo všetkých vládnych a súdnych inštitúciách“. Veľkým záujmom sú nielen konkrétne uznesenia rozšírenej komisie, ale aj vecná diskusia o niektorých otázkach. Hneď na prvom zasadnutí komisie 8. júna prebehla výmena názorov na otázku, či nazvať Deklaráciu a zmluvu o vytvorení ZSSR Ústavou ZSSR. H.G. Rakovsky sa vo všeobecnosti postavil proti používaniu výrazu „ústava“, ale M.I. Kalinin, D.Z. Manuilsky, M.V. Frunze trval na prijatí ústavy. Na tomto stretnutí sa však rozhodlo neprejudikovať otázku, ako nazvať celoúnijný základný zákon – zmluvu alebo ústavu. Toto rozhodnutie padlo až na poslednej schôdzi, kde sa považovalo za vhodné nazvať základný zákon Ústavou ZSSR.

júna bolo predmetom živej diskusie veľmi dôležité ústavné ustanovenie o zmene územia každej zo sovietskych republík. NA. Skrypnik videl obrovský rozdiel medzi znením návrhu, ktorý predložila komisia Ústredného výboru, v ktorom sa uvádzalo, že „územie každej zo sovietskych republík nemožno zmeniť bez súhlasu“ a medzi znením „možno zmeniť iba so súhlasom“. Rovnako živá bola aj diskusia k bodu o odborovom občianstve, do ktorej sa zapojilo viacero členov komisie vrátane Stalina, s ktorým však Rakovskij opäť polemizoval v súkromnej téme. Dňa 16. júna Komisia prijala uznesenie, v ktorom požiadala Prezídium Ústredného výkonného výboru Únie, aby rozvinulo otázku rovnosti jazykov vo všetkých vládnych a súdnych inštitúciách ZSSR. V ten istý deň sa prijalo množstvo ďalších rozhodnutí o vzťahoch medzi Prezídiom Ústredného výkonného výboru Zväzu a Radou ľudových komisárov a komisariátmi, o symbolike atď.. Vo všeobecnosti 16. júna Rozšírené Komisia dokončila posúdenie návrhu ústavy po jednotlivých článkoch a prijala znenie návrhu.

Ani tento projekt však nebol konečný. Bol prenesený do ústavnej komisie Ústredného výboru RCP (b) a tam bol opäť posúdený článok po článku zavedením spresnení do viacerých formulácií a potom prenesený do Pléna ÚV RCP (b ), ktorá sa zišla 26. júna 1923. Plénum si vypočulo správu I.V. Stalina o Ústave ZSSR a všeobecne schválil predložený návrh. O projekte sa potom diskutovalo na zasadnutiach Ústredného výkonného výboru zväzových republík.

Druhé zasadnutie Všeruského ústredného výkonného výboru 10. zvolania začalo svoju prácu 29. júna 1923. Po vypočutí správy T.V. Sapronova, jednomyseľne ratifikovala Deklaráciu o vytvorení ZSSR a zmluvu prijatú na I. kongrese sovietov ZSSR, berúc do úvahy zmeny a doplnenia rozšírenej komisie Ústredného výkonného výboru ZSSR. Návrh ústavy bol schválený aj na treťom zasadnutí Celoukrajinského ústredného výkonného výboru, na treťom zasadnutí Ústredného výkonného výboru Bieloruska a na druhom zasadnutí Ústredného výkonného výboru Zakaukazska. Ďalším dôležitým krokom k prijatiu Ústavy ZSSR bolo 2. zasadnutie Ústredného výkonného výboru ZSSR, ktoré sa začalo 6. júla 1923. Odzneli informácie o práci ústavnej komisie a návrh ústavy bol opäť schválený. diskutovaná kapitola po kapitole. V ten istý deň sa na schôdzi prijalo uznesenie o Ústave ZSSR. Hneď prvý odsek tejto rezolúcie hlásal: „Základný zákon (ústava) Zväzu sovietskych socialistických republík bude schválený a okamžite uvedený do platnosti. Tá istá rezolúcia stanovila, že Ústava má byť predložená na konečné schválenie Druhému zjazdu sovietov ZSSR, ako aj pred vytvorením Prezídia Ústredného výkonného výboru ZSSR, všetky mocnosti na základe kapitol 4 a 5 Ústava ZSSR mala byť pridelená Predsedníctvu Ústredného výkonného výboru ZSSR, zvolenému na 1. zasadnutí Ústredného výkonného výboru Zväzu SSR 30. decembra 1922, zloženému z 19 členov.

júla 1923 bolo prijaté aj uznesenie Prezídia ÚV ZSSR, ktoré zdôraznilo, že v súlade s právomocami, ktoré mu udelilo druhé zasadnutie ÚV ZSSR, Prezídium „začalo pracovať ako najvyšší orgán Zväzu sovietskych socialistických republík, podľa kap. piata ústava Zväzu sovietskych socialistických republík“. V ten istý deň sa prezídium tiež rozhodlo schváliť a zverejniť všetky dekréty a uznesenia Všeruského ústredného výkonného výboru a jeho prezídia tak, aby mali platnosť na celom území ZSSR, a pozvalo aj Radu ľudu. komisárov ZSSR, aby okamžite začali svoju činnosť na základe šiestej hlavy ústavy ZSSR. Navrhlo sa tiež, aby ľudové komisariáty únie začali svoju činnosť, vytvorili Radu práce a obrany, zriadili Ústredné štatistické riaditeľstvo ZSSR, transformovali Štátnu banku RSFSR na Štátnu banku ZSSR, vymenovali kolégiá ZSSR. ľudové komisariáty ZSSR, tvoria Štátny plánovací výbor ZSSR a ďalšie zväzové inštitúcie. Paralelne bolo predpísané vytvárať komisie na vypracovanie príslušných predpisov o ľudových komisariátoch, Najvyššom súde a OGPU ZSSR, ako aj o rozpočte ZSSR.

Na základe týchto uznesení boli vytvorené príslušné komisie. Prezídium Ústredného výkonného výboru ZSSR teda 13. júla vytvorilo komisiu 10 ľudí na čele s Kalininom, ktorej úlohou bolo vypracovať nariadenia o Ústrednom výkonnom výbore ZSSR, Rade ľudových komisárov ZSSR. ZSSR, všeobecné nariadenia o ľudových komisariátoch a o každom ľudovom komisariáte zvlášť. Zároveň bola vytvorená Komisia na vypracovanie nariadení o rozpočte ZSSR a bola schválená už existujúca Komisia na prípravu nariadení o Najvyššom súde ZSSR a OGPU ZSSR. Priame riadenie činnosti všetkých týchto komisií však vykonávala Komisia Ústredného výboru RCP (b).

Na zasadnutí Prezídia Ústredného výkonného výboru ZSSR 3. augusta 1923 bolo prijaté uznesenie na oslavu dňa prijatia Ústavy ZSSR na celom území ZSSR šiesteho júla. 6. júla 1923 teda nielenže vstúpila do platnosti Ústava ZSSR, ale tento deň bol v celej krajine vyhlásený za sviatok. Paralelne s tým prebiehal proces vytvárania odborových vládnych inštitúcií.

Prvá Ústava ZSSR obsahovala Deklaráciu a zmluvu o vytvorení Zväzu sovietskych socialistických republík, v ktorých sa uvádzalo, že „Tento zväz je dobrovoľným združením rovnoprávnych národov a že každej republike je zaručené právo slobodne vystúpiť z Únie. .“ Výsostným právam zväzových republík a zväzovému občianstvu bola venovaná osobitná kapitola, v ktorej sa písalo: „Suverenita zväzových republík je obmedzená len v medziach uvedených v tejto ústave, a to len v subjektoch v pôsobnosti č. únia. Mimo týchto hraníc každá zväzová republika vykonáva svoju štátnu moc samostatne. Zväz sovietskych socialistických republík chráni suverénne práva zväzku republík.“ Okrem toho existovala osobitná kapitola s názvom „O zväzových republikách“, ktorá hovorila o ich najvyšších a výkonných orgánoch a vzťahoch medzi republikovými a celoúnijnými orgánmi. Ústava mala aj kapitoly o najvyšších a výkonných orgánoch Únie, Najvyššom súde Únie, Spojenej štátnej politickej správe, štátnom znaku, vlajke a hlavnom meste ZSSR. Ústava ustanovila zverejňovanie dekrétov a uznesení Ústredného výkonného výboru, jeho prezídia a Rady ľudových komisárov ZSSR v jazykoch zväzových republík - ruskom, ukrajinskom, bieloruskom, gruzínskom, arménskom a turecko-tatárskom .

Podľa tejto ústavy boli všetky dekréty, uznesenia a príkazy Ústredného výkonného výboru ZSSR záväzné na priamy výkon na celom území ZSSR, rovnako ako Ústredný výkonný výbor ZSSR mal právo pozastaviť a zrušiť dekréty, uznesenia a nariadenia Prezídia Ústredného výkonného výboru ZSSR, ako aj zjazdy rád a Ústredných výkonných výborov zväzových republík a iných orgánov na území ZSSR. Obdobné práva v rámci svojej pôsobnosti malo Prezídium Ústredného výkonného výboru ZSSR, Rada ľudových komisárov ZSSR a Najvyšší súd ZSSR. Na druhej strane, v prípade porušenia Ústavy ZSSR, legislatívy Únie alebo legislatívy Zväzovej republiky môžu byť príkazy ľudových komisariátov ZSSR pozastavené Ústrednou volebnou komisiou alebo prezídiami republík. . Ústredné výkonné výbory zväzových republík a ich prezídiá tiež dostali právo protestovať proti dekrétom a uzneseniam Rady ľudových komisárov ZSSR Predsedníctvu Ústredného výkonného výboru ZSSR bez pozastavenia ich výkonu.

Pojem „federácia“ sa v ústave nikdy nepoužíva, ale z jeho obsahu by sa dalo pochopiť, že ZSSR je federálnym štátom sovietskeho typu a nedotknuteľnosť základov sovietskej moci bola deklarovaná už v preambule ústavy. Ústava tiež nikdy nespomína slovo „strana“ a nehovorí nič o jej úlohe, čo okamžite vyvolalo otázku vzťahu medzi formálnymi usmerneniami a skutočným stavom vecí. V skutočnosti sa po prijatí Ústavy ZSSR úloha strany nielen neznížila, ale dokonca zintenzívnila. Vo všeobecnosti však Druhý kongres sovietov ZSSR dokončil proces vytvorenia ZSSR ako jediného federálneho štátu. Nie je náhoda, že v roku 1924 nasledovala takzvaná „prvá vlna uznania ZSSR“. V tomto roku sa nadväzujú diplomatické styky s Rakúskom, Albánskom, Veľkou Britániou, Gréckom, Dánskom, Talianskom, Čínou, Mexikom, Nórskom, Francúzskom, Hejazom a Švédskom.

To v žiadnom prípade neznamenalo, že ďalšia výstavba odborov sa úplne zastavila. V roku 1924 vznikla Uzbek SSR, v roku 1925 - Turkménska SSR, v roku 1929 - Tadžická SSR atď. Ale to boli zmeny v rámci už vytvoreného Sovietskeho zväzu. So všetkými ťažkosťami 20.-30. napokon medzietnické vzťahy boli do značnej miery regulované a o národnostnej otázke v ZSSR nebolo potrebné v tom čase hovoriť ako o antagonistickej otázke.

Záver

Na záver treba zhrnúť, že vytvorenie ZSSR nebolo jednorazovým aktom, ale bolo výsledkom pomerne dlhodobej, viacstupňovej cesty, ktorá ukázala, aká zložitá a zároveň dôležité bolo vytvorenie nového typu štátu. Jeho vznik bol výsledkom intenzívnej výmeny názorov, niekedy búrlivých diskusií, počas ktorých sa objavovali rôzne návrhy a prístupy. Vtedajšie najmocnejšie národné hnutia požadovali, aby sa všetky politické strany dôkladne pozreli na národnostnú otázku a vypracovali si vlastný recept na jej riešenie. Medzi týmito politickými stranami bol evidentne boj o získanie podpory takzvaných národných.

Na siedmej (aprílovej) celoruskej konferencii RSDLP (b) V.I. Lenin najprv vyslovil myšlienku vytvorenia únie sovietskych republík a v podstate odvtedy aj boľševickej strany, ktorá predtým vyznávala princíp centralizmu a svoj národný program postavila predovšetkým na princípoch internacionalizmu a tzv. právo národov na sebaurčenie, zahŕňa do svojho programu princíp federalizmu. V roku 1917 to boli federalisti, ktorí boli vo väčšine na národných perifériách a prevyšovali tak zjednotiteľov, ako aj separatistov. Vytvorenie federácie umožnilo zachovať jedinú krajinu a zároveň zohľadniť priania mnohých jej národov.

Jednou z najdôležitejších etáp na ceste k zjednoteniu bol vojenský zväz sovietskych republík Ruska, Ukrajiny, Lotyšska, Litvy a Bieloruska 1. júna 1919, ktorý počítal s tesným zjednotením nielen vo vojenskej oblasti, ale aj v r. v oblasti hospodárstva, financií a komunikácií po uznaní nezávislosti, slobody a sebaurčenia národných republík. Vo všeobecnosti si množstvo sovietskych republík zachovalo svoju suverenitu a presadzovalo vlastnú nielen domácu, ale aj zahraničnú politiku, pričom udržiavalo diplomatické styky so zahraničím. Koniec krvavej občianskej vojny a zložitá zahraničnopolitická situácia si vyžiadali nastolenie nielen jednotnej vojenskej a hospodárskej politiky, ale aj koordináciu a následne realizáciu jednotnej zahraničnej politiky.

V prvej polovici roku 1922 bol vypracovaný takzvaný autonomizačný plán, ktorý počítal so začlenením zostávajúcich samostatných sovietskych republík do RSFSR na princípoch národnej autonómie. Tento prístup nezískal podporu v Gruzínsku, na Ukrajine a v Bielorusku a bol nahradený V.I. Lenin navrhuje ďalší plán - plán únie republík s vytvorením nového vyššieho riadiaceho poschodia, plán, ktorý významný odborník na národnostné vzťahy

Vyhlásenie nového štátu na I. zjazde sovietov ZSSR 30. decembra 1922 si však vyžiadalo ešte veľa ďalšej práce, aby sa tieto myšlienky preniesli do praxe. Táto práca bola dokončená na nasledujúcom zjazde sovietov ZSSR, ktorý schválil prvú ústavu ZSSR, platnú už 6. júla 1923. Suverenita zväzových republík podľa tejto ústavy bola, samozrejme, obmedzená, stala sa výrazne menej významnou ako bola koncom roku 1922, ale vo všeobecnosti ZSSR chránil suverénne práva zväzových republík, každá z nich mala právo slobodne vystúpiť z Únie, mal svoje ústavy, najvyššie a výkonné orgány, právo používať vlastný jazyk a rozvíjať národnú kultúru.

V početnej domácej literatúre vydanej o histórii vzniku ZSSR možno nájsť nezhody o tom, aký bol Sovietsky zväz ako štátny útvar. Vo všeobecnosti v literatúre prevládal výrok o ZSSR ako federálnom štáte.

Bibliografia

1.Isaev I.A. História štátu a práva Ruska: učebnica. - M.: Yurist, 2000.

2.Lukashuk I.I. Vystúpenie na rozšírenom zasadnutí Akademickej rady Ústavu štátu a práva Akadémie vied ZSSR v januári 1991 // Sovietsky štát a právo. 1991. Číslo 5.

.Manelis B.L., Lenin V.I. - organizátor ZSSR // Štát a právo. 1992. Číslo 12

.Mincovne I.I. Vývoj názorov V.I. Lenin o vytvorení nového typu mnohonárodného štátu // Komunista. 1972, č. 10

.Súčasné dejiny vlasti: 20. storočie: Učebnica. Pre študentov vyššie učebnica inštitúcie: V 2 zväzkoch / Ed. A.F. Kiseleva, E.M. Ščagin. - M., 2002.

6.Na ceste k „socialistickému unitarizmu“. (z nových dokumentov z roku 1922 o dejinách školstva ZSSR) // Domáce dejiny. - 1992. - č.4.

7.Tereščenko Yu.Ya. História Ruska XX - začiatok XXI storočia. / Tereshchenko Yu.Ya. - Filologická spoločnosť „Slovo“; Rostov na Done: Vydavateľstvo “Phoenix”, 2004.- 448 s.

8.Topornin B.N. Nová odborová zmluva: teoretické prístupy.// Nová odborová zmluva: hľadanie riešení. - M., 1990.

.Chistyakov O.I. Zmluva o vytvorení ZSSR a modernita. // Bulletin Moskovskej univerzity. 1995. Číslo 2.

Doučovanie

Potrebujete pomôcť so štúdiom témy?

Naši špecialisti vám poradia alebo poskytnú doučovacie služby na témy, ktoré vás zaujímajú.
Odošlite žiadosť s uvedením témy práve teraz, aby ste sa dozvedeli o možnosti konzultácie.